Сообщений в теме: 292

[Иринка42]

Путин отменил нулевое промилле для водителей

И увеличил штрафы за езду в нетрезвом виде в 10 раз

 

Президент России Владимир Путин отменил нулевое промилле для водителей. Сегодня он подписал соответствующие поправки.

Документ вступает в силу с 1 сентября. Закон вводит понятие минимально допустимого содержания алкоголя в крови для определения опьянения, этот показатель составляет 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха.

 

Одновременно с этим президент увеличил штрафы за вождение в пьяном виде в 10 раз — до 50 000 р. Раньше нижний порог штрафа составлял от 100 до 500 р.

Напомним, нулевой промилле был введен президентом Дмитрием Медведевым в 2010 году. В апреле 2013 года Путин публично подверг сомнению целесообразность идеи: в ходе прямой линии он заявил, что приборы по обнаружению алкоголя в крови нередко дают сбои.  

 

Введение нулевого промилле волну пьяных аварий не остановило: в сентябре 2012 года на Минской улице нетрезвый водитель насмерть сбил семь человек, в том числе пятерых сирот. В июле 2012 года пьяная москвичка в районе Старой Купавны устроила ДТП, жертвами которого стали 5 человек.

 

В последние 2 года снижение показателей аварийности и смертности не произошло, свидетельствуют данные Института комплексных стратегических исследований. За 2011–2012 годы количество ДТП увеличилось на 2,1%, а количество погибших — на 5,4%.

 

Тут

[Иринка42]

Прокурорам упрощен доступ к персональным данным россиян

 

Согласно внесенным поправкам в законы "О прокуратуре Российской Федерации", "О персональных данных" и "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации" информация может предоставляться без согласия граждан или их полномочных представителей.

Российские СМИ в своих сообщениях сосредоточились почти исключительно на врачебной тайне, вероятно, из-за особой эмоциональной чувствительности этой сферы жизни. Между тем, судя по тексту закона, речь идет о неограниченном круге данных, а сведения медицинского характера - лишь частный случай.

 

Член Общественной палаты, адвокат Елена Лукьянова находит новый закон в его нынешнем виде противоречащим конституции.

"Согласно букве и духу Основного закона, права и свободы человека, в том числе право на частную жизнь и конфиденциальность персональных данных, могут ограничиваться только судом. Наделение такими полномочиями кого-либо еще неконституционно. Проблема в том, что у нас вообще достаточно плохо соблюдается конституция", - заявила юрист Русской службе Би-би-си.

Противоположные оценки

 

"Этого [судебной санкции] было вполне достаточно для того, чтобы тот или иной врач дал информацию о том или ином больном. Других оснований для того, чтобы раскрывать врачебную тайну, не должно быть", - заявила радиостанции "Коммерсант FM" главный врач московской клиники "Профессиональная медицина" Эркена Иманбаева.

 

"Если кто-то из прокурорских или полицейских работников решит проверить лечебную карточку больного или залезть в историю болезни просто из-за того, что ему любопытно, я считаю это вторжением в частную жизнь и абсолютно недопустимым", - добавила она.

 

Управляющий партнер адвокатского бюро "Корельский и партнеры" Андрей Корельский, напротив, полагает, что новый закон защищает пациентов, облегчая расследование злоупотреблений со стороны медиков и врачебных ошибок.

"Очень часто медицинские учреждения, когда возникают различные вопросы, связанные с ответственностью за совершение тех или иных манипуляций со здоровьем граждан, пытаются ссылаться на врачебную тайну и не предоставлять информацию, всячески противодействуя правоохранительным органам при раскрытии преступлений", - говорит он.

 

Безразмерные полномочия

 

В новом законе определен круг органов, уполномоченных запрашивать персональные данные: суды при рассмотрении дел; органы следствия и дознания в ходе расследования; прокуратура в порядке надзора; подразделения Федеральной службы исполнения наказаний в отношении осужденных и условно освобожденных.

 

Российские прокуроры наделены огромными правами. В отличие от коллег в подавляющем большинстве стран, они не только борются с преступностью, но и осуществляют в инициативном порядке так называемый общий надзор практически над всем, включая, например, соблюдение правил техники безопасности на производстве или качество пищевых продуктов.

Получается, что закон наделяет прокуратуру неограниченным правом получать персональные данные без всякого формального повода. Не нужно ни факта преступления, ни возбуждения уголовного дела. Захотели - и истребовали.

"Такие вещи могут решаться только судом", - настаивает Елена Лукьянова.

 

Впрочем, по мнению юриста, в России и судебная власть не может рассматриваться в качестве надежного гаранта прав граждан.

"Постепенное сужение контрольных функций прокуратуры за последние 20 лет, особенно после отделения от нее Следственного комитета, в ряде случаев дает отрицательный эффект, оборачиваясь вынесением неправосудных приговоров и увеличением числа заказных дел. Ситуация сложная и неоднозначная, специфическая для нашей страны", - говорит она.

 

Мировая практика

 

Законы США не только позволяют, но и предписывают медикам по собственной инициативе разглашать врачебную тайну, если есть основания полагать, что человек может совершить самоубийство или нанести вред другим людям, а также в целях предотвращения жестокого обращения пациента с детьми, инвалидами и престарелыми гражданами.

В Британии врач может предоставить правоохранительным органам соответствующую информацию, если она "затрагивает общественные интересы".

В Японии врачебная тайна в ряде случаев не распространяется на государственных служащих.

Во Франции ее раскрытие без санкции суда запрещено безусловно и карается годом тюрьмы или 15 тысячами евро штрафа.

 

Источник

[Иринка42]

Совет Федерации предлагает увеличить штрафы за утечку персональных данных и создать международную комиссию по их защите

В Совете Федерации совместно с экспертным сообществом подготовлены поправки в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных". Об этом сообщил член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Руслан Гаттаров.

По его словам, в действующей редакции закон устанавливает завышенные технические требования к операторам, которые работают с персональными данными пользователей Интернета. При этом он подчеркнул, что штрафы за нарушение конфиденциальности крайне малы.

"Мы предлагаем снизить уровень технических требований и при этом значительно увеличить штрафы для компаний, допустивших утечку персональных данных граждан, до миллионов рублей", – сказал он.

Данные предложения будут рассмотрены на парламентских слушаниях в осеннюю сессию 2013 года.

Напомним, что на данный момент согласно ст. 13.11. КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных наказывается предупреждением или штрафом для граждан в размере от 300 до 500 руб., для должностных лиц – от 500 до 1000 руб., для юридических лиц – от 5000 до 10 000 руб.

Помимо этого, Руслан Гаттаров в качестве Председателя Временной Комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества озвучил предложение о создании на площадке ООН международной комиссии по защите, хранению и обработке персональных данных.

 

Источник: ИА "ГАРАНТ"

[Иринка42]

Депутат Мизулина предложила блокировать сайты за мат

 

Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина готовит новые поправки в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Об этом пишет газета «Известия» в номере за пятницу, 26 июля.

Мизулина предлагает блокировать сайты, форумы и страницы в социальных сетях с матерными постами, если такие посты не будут удалены в течение суток. «Речь идет, конечно, не о всей социальной сети, а о страницах провинившихся пользователей», — пояснила депутат.

По словам Мизулиной, необходимость подобных поправок вызвана большим количеством жалоб от родителей на нецензурную брань в интернет-изданиях и социальных сетях, которые посещают дети. «Родители обеспокоены тем, что у детей может сложиться неправильный стереотип, что нецензурная брань — это нормальная лексика, хотя на самом деле это далеко не так», — подчеркнула она.

 

Комментариев по поводу инициативы Мизулиной в Роскомнадзоре, который отвечает за блокировку сайтов с вредной информацией, «Известиям» получить не удалось. Предполагается, что поправки будут обсуждаться 30 июля, когда в Госдуме пройдет круглый стол по вопросу мата в интернете. В мероприятии примут участие члены комитета по вопросам семьи, женщин и детей, чиновники Минкомсвязи и Роскомнадзора, члены Общественной палаты и представители интернет-сферы.

Напомним, закон № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» действует с 1 сентября 2012 года. Согласно нему, с ноября заработал реестр запрещенных сайтов, в который вносятся ресурсы с детской порнографией, пропагандой наркотиков и призывами к самоубийству. Кроме того, закон обязал СМИ маркировать свою продукцию в соответствии с возрастными ограничениями. С марта 2013 года также вступили в силу поправки в закон о СМИ и в КоАП, которые устанавливают штрафы за употребление мата на страницах изданий.

По инициативе комитета Мизулиной в закон о защите детей от вредной информации были внесены поправки о запрете пропаганды «нетрадиционных сексуальных отношений» среди несовершеннолетних. Депутат также высказывала озабоченность тем, что в дневном эфире демонстрируются «вызывающие отторжение» мультфильмы.

[Иринка42]

К декабрю ведомства должны подготовить законопроекты по повышению доступности банковского кредитования

 

Согласно документу, ко 2 декабря ведомства должны разработать поправки в закон о бюро кредитных историй (БКИ) для обеспечения полноты информации о заемщике и снижения издержек банков по оценке заемщиков, включая микрофинансовые организации (МФО) и кредитные кооперативы. Ответственные за разработку ведомства - Минфин, Минэкономразвития с участием Банка России. Ранее сообщалось, что ведомства рассматривают возможность введения нормы о передаче информации в БКИ без согласия заемщиков (в том числе физлиц), а также о предоставлении данных в БКО кредитных кооперативов и МФО.

К этому же сроку должен быть подготовлен проект изменений в закон о страховании вкладов физлиц в банках в части дифференциации ставок взносов в фонд. Ответственные - Минфин, Минэкономразвития с участием Банка России и Агентства по страхованию вкладов. Ранее отмечалось, что взносы планируется дифференцировать в зависимости от степени риска депозитной политики банков.

Также ко 2 декабря должны быть разработаны поправки в уголовное законодательство по усилению ответственности за фальсификацию отчетности банков (ответственные - Минфин, Минэкономразвития, МВД с участием Банка России) и поправки в законодательство о хранении архивных документов (бухгалтерском учете и архивном деле) в части снижения издержек банков на хранение архивных документов, сокращения сроков их хранения и увеличения доли электронных документов (ответственные - Минкультуры, Минфин, Минэкономразвития с участием Банка России).

В ноябре ведомства должны подготовить изменения в законодательство о потребительском кредитовании в части полного информирования и усиления защиты прав потребителей финансовых услуг, а также регулирования уровня задолженности домохозяйств. Ответственные - Минфин, Минэкономразвития, ФАС, Роспотребнадзор с участием Банка России.

В декабре должен быть разработан проект закона, направленного на защиту прав владельцев облигаций. Ответственные ведомства - Минфин, Минэкономразвития, ФСФР с участием Банка России.

В сентябре 2013 года должны быть подготовлены доклады в правительство о возобновлении размещения временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в банках на срок от 6 месяцев (ответственные - Минфин и Федеральное казначейство), о создании механизма, позволяющего Банку России рефинансировать кредитные организации под залог ценных бумаг, обеспеченных кредитами малому и среднему бизнесу (ответственные - Минфин с участием Банка России).

Кроме того, к 15 сентября должен быть разработан доклад с предложением мер по усилению защиты прав кредиторов в процедурах банкротства и повышению роли залога в качестве обеспечения исполнения обязательств.

Тут

[Иринка42]

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, а так же - изолированных помещений для курения табака утверждены совместным приказом Минрегиона и Минздрава. Подготовлен он в рамках реализации антитабачного закона.

В нем написано, что выделять или не выделять место для курения решает собственник помещения. Специальные места и изолированные помещения, о которых идет речь в документе, должны выделяться на пространствах, которые не являются территориями, помещениями и объектами, где курение табака запрещено. Они должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, установленным с санитарным законодательством России.

Курение в запретном месте может стоить 3 тысячи рублей

Специальные места для курения на открытом воздухе должны оснащаться знаком "место для курения", пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

К оснащению изолированных помещений, помимо этих требований, добавляется обязательное наличие огнетушителя и приточно-вытяжной системы вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.

Приказ подписан министром регионального развития Игорем Слюняевым и министром здравоохранения Вероникой Скворцовой.

РГ

[Иринка42]

Печать на доверенностях от юридических лиц с 1 сентября станет необязательной

 

01.09.2013 г. ч. 5 ст. 185 ГК РФ прекратит свое действие, вступит в силу новая редакция ст. 185 ГК РФ ( ФЗ от 07.05.2013 №100-ФЗ). Вместе с тем Гражданский кодекс дополняется ст. 185.1.

 

Согласно новой норме доверенность от имени компании выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами фирмы. Каких-либо требований к обязательному приложению печати организации здесь не содержится.

 

Таким образом, с 1 сентября  предприятие вправе выдавать доверенности без приложения печати, а только с подписью руководителя. 

[Иринка42]

Банкротство по просьбам трудящихся

 

Жаловаться на невыносимые условия труда работникам теперь будет проще

Фото: Игорь Хакимов/ООО "Интерпресс"/Фото ИТАР-ТАСС

Минтруд выступил с инициативой не только дать работникам возможность жаловаться через интернет на долги по зарплатам, но и инициировать банкротство компании-должника. При этом задолженность перед сотрудниками даже коммерческих фирм будет погашаться из государственного фонда социального страхования. Для этого, правда, уже с 2014 года планируется повысить ставку страхового взноса.

ТЕКСТ МАРИЯ ГЛУШЕНКОВА

Дайте жалобную книгу

Интернет-бот, "раньше работавший в компании сотовой связи и уволенный во время кризиса 2009 года", наконец имеет все шансы найти благодарного слушателя. В середине июля Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) сообщила, что создает сайт, на котором работники смогут жаловаться на своих нанимателей. 
 

Сейчас рейтинги работодателей составляют многие хедхантеры. Ежегодно собственный рейтинг привлекательности работодателей публикует ВЦИОМ. Не сказать чтобы каждый раз это была информационная бомба: единственное, что вносит в него оживление,— изменение числа мечтающих работать в "Газпроме" (с 33% в 2009 году до 44% 2012-м). 
 

Но Роструд — не ВЦИОМ, а федеральная служба, которая следит за тем, чтобы работодатели соблюдали права работников, например, когда речь идет о долгах по зарплате. Такая проблема есть: недавно диспетчеры Московского авиаузла грозились устроить итальянскую забастовку из-за невыплаты 173 млн руб. В апреле сотрудники Дальневосточной дирекции Минрегионразвития (курировало строительство объектов к саммиту АТЭС) сообщили СМИ, что не получают зарплату с Нового года. В тот же день Минрегион сообщил о ликвидации Дальневосточной дирекции в связи с "завершением строительства объектов саммита АТЭС". В целом же по стране, согласно оценкам Росстата, на 1 июля 2013 года задолженность по зарплате превысила 2,5 млрд руб. 
 

Чувство долга

В Роструде планируют публиковать реестр должников по заработной плате. "Это будет реестр субъектов-должников на базе наших данных,— рассказал "Деньгам" чиновник ведомства.— В принципе это будет своеобразный рейтинг губернаторов, потому что они отвечают за все, что происходит у них в регионе". В июле заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец представил оценки объемов задолженности по заработной плате. По сведениям федеральной службы, в мае долги достигли почти 3,4 млрд руб. Это на 1 млрд руб. больше, чем насчитал Росстат. "Дело в том, что статистическому обследованию Росстата подвергаются только предприятия крупного и среднего бизнеса, а малые и микропредприятия остаются без внимания",— пояснил тогда Шкловец. Роструд учитывает всех, но и его данные касаются только белого рынка труда. 
 

При этом реальных рычагов воздействия на недобросовестных работодателей у Роструда не хватает. Действительно повлиять на ситуацию служба способна только в случае внеплановой проверки. А такая проверка возможна, только если ведомство получит жалобу работника на работодателя. В этом смысле интернет-ресурс Роструда может стать незаменимым для трудовых инспекторов. 
 

Страховка от утраты

Выход инспекторов Роструда в онлайн выглядит еще серьезнее, если учесть законодательные инициативы Минтруда. Во второй декаде июля министерство опубликовало ряд законопроектов, которыми планируется ввести новый вид социального страхования и наделить работников и работодателей целым рядом новых обязанностей и прав. 
 

Ключевой документ "Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие банкротства работодателя" предполагает, что новый вид соцстрахования будет введен уже в 2014 году. В случае банкротства работодателя, включая ИП, работник сможет рассчитывать на единовременную выплату из средств Фонда социального страхования (ФСС). Для этого планируется повысить ставку страховых взносов работодателей в ФСС. Речь идет о несущественном повышении — на 0,1%, то есть с действующей ставки 2,9% до 3%. В соответствии с актуарными расчетами ведомства это позволит сформировать страховой фонд в размере 10 млрд руб. 
 

Работников предлагается наделить новыми правами, например правом инициировать банкротство работодателя в случае задержки выплаты зарплаты в течение трех месяцев. "Сейчас правом инициирования банкротства компании обладают только кредиторы юридического лица, сам должник либо уполномоченные государственные органы (ФНС)",— поясняет юрист практики по вопросам коммерческого, трудового и миграционного права компании "CMS-Россия" Асида Агрба. 
 

Правда, она считает, что это не приведет к резкому всплеску банкротств. "Во-первых, в России многие работники получают основной доход в конвертах, поэтому процедура инициирования банкротства работодателя для них попросту будет бессмысленной. Во-вторых, немногие захотят инициировать столь длительный и бюрократически сложный процесс, как признание работодателя банкротом и последующие выплаты долгов",— говорит Асида Агрба. 
 

К тому же в отличие, скажем, от США, где сейчас процедуру банкротства проходит город Детройт, в России не каждый хозяйствующий субъект в принципе может стать банкротом. В соответствии с ГК РФ банкротами не могут быть признаны казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации, а также фонды (если это установлено законом), госкомпании и госкорпорации (если этого не допускает федеральный закон, предусматривающий их создание). "При наличии политической воли никакие финансовые показатели не приведут к банкротству, будь это монополист типа "Газпрома", субъект федерации или госкомпания",— говорит председатель коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный" Константин Трапаидзе. Он считает, что для работников возможность инициировать банкротство хоть и не панацея, но один из возможных инструментов борьбы с невыплатой зарплаты. 
 

Гораздо более полезным представляется предложение Минтруда наделить работников преимущественным правом получения выплат в случае банкротства (сейчас работники являются кредиторами второй очереди). "Рабочей группой обсуждается предложение о сдвиге срока выплаты ФСС единовременной компенсационной выплаты на начало процедуры наблюдения, то есть до принятия арбитражным судом решения о банкротстве предприятия",— говорят в Минтруде. 
 

По замыслу министерства эта мера должна помочь предприятиям снизить общий долг перед кредиторами и не довести дело до банкротства. "Настораживает только то, что существуют разночтения, касающиеся сроков компенсационных выплат. То ли "до принятия арбитражным судом решения о банкротстве предприятия", то ли "в течение полугода работники смогут получить единовременную компенсационную выплату в размере задолженности за период, не превышающий три последних месяца работы, и за часть четвертого месяца — до дня вынесения решения о конкурсном производстве"",— обращает внимание профессор Международного университета в Москве Ольга Глинкина. 
 

А ну-ка собери

Любому сотруднику, который работает вбелую и сталкивался с невыплатами при банкротстве работодателя, инициативы Минтруда покажутся настоящим прорывом. Хотя строгого авторства Минтруда в предлагаемых нормах нет. Речь идет о соответствии требованиям 173-й конвенции МОТ, которую Россия ратифицировала в прошлом году. В Минтруде говорят, что уже во второй половине 2014 года предполагается произвести страховые выплаты более чем 60 тыс. работающих граждан на сумму 2,83 млрд руб., то есть в среднем 47 тыс. руб. на каждого. 
 

Эти деньги еще предстоит собрать с бизнеса, причем нарушив обещания правительства не повышать налоговую нагрузку на бизнес до 2018 года. Уже сейчас ситуация со сбором налогов небезупречна: недавно Владимиру Путину об этом докладывал глава ФНС Михаил Мишустин (объем сборов за первую половину 2013 года упал на 0,5% по сравнению с тем же периодом 2012-го). К тому же размер тарифа (0,1%) еще обсуждается. "Это проверка на реакцию бизнес-сообщества. Нехватка средств в бюджете, неразвитость малого бизнеса заставляют искать варианты пополнения казны. Поэтому мнение общества в данном вопросе очень важно: если реакция будет пассивной, то законопроект пройдет. И потом, возможно, уже будет не остановить постоянного латания бюджета путем повышения налогов",— уверена Ольга Глинкина. 
 

Представители бизнеса тоже опасаются, что повышение налогового бремени на 0,1% — только начало. "Мое личное мнение — социальная ответственность бизнеса, безусловно, должна быть. Но все меры должны быть сбалансированы. Если речь действительно идет о 0,1%, то бог с ним. Но поскольку обсуждается и более серьезное повышение, то нужно посмотреть, во что это выльется в результате",— говорит вице-президент "Опоры России" Наталья Ушакова. Она напоминает, что сейчас обсуждается повышение МРОТ (5,2 тыс. руб.), исходя из которого рассчитывается сумма страховых взносов в ПФР и ФОМС. По словам замминистра труда Любови Ельцовой, предлагается повысить МРОТ с 2014 года до 5,5 тыс. руб. Депутаты от ЛДПР предлагают повысить сразу до 16 тыс. руб. 
 

Менее двух недель назад Владимир Путин подписал закон о страховых взносах для ИП, который вступит в силу с 2014 года. "Для ИП с оборотом до 300 тыс. руб. все выглядит вполне симпатично",— говорит Наталья Ушакова. Их взносы составят 19,4 тыс. руб. (сегодня — свыше 35 тыс. руб.). А вот для предпринимателей с доходом, превышающим 300 тыс. руб., предусматриваются дополнительные выплаты в размере 1% суммы доходов свыше этого порога. "Мы считали, что выплата может дойти до 126 тыс. руб. Это еще на старом МРОТе",— отмечает Ушакова. 
 

Наверное, власти готовятся к уходу части зарплат в серую зону, как это было в 1990-х годах, поскольку намерены просвещать народ о правах трудящихся, в том числе с помощью интернет-ресурса Роструда. Для бизнеса же в УК РФ внесены поправки, которые устранят пробел, возникший в 2010 году. В результате реформы ЕСН бизнес стал платить не налоги, а страховые взносы, наказание за неуплату которых действующим УК не предусмотрено. Теперь действие УК РФ распространится на всех уклонистов, наказание — до шести лет лишения свободы. 
 

 

 

Источник

[Варфоломей]

Интервью→Антипиратский закон .

«Истинная цель этого закона — усилить механизмы цензуры»

В редакции «Газеты.Ru» закончился «круглый стол» «Пиратство в интернете: карать или легализовать», посвященный антипиратскому закону, который вступит в силу с 1 августа. С какими сложностями столкнутся российские интернет-компании после вступления в силу закона? Будет ли закон эффективным? Смогут ли правообладатели получить выгоду, борясь с пиратами? На эти и многие другие вопросы отвечали представители российских интернет-компаний, в том числе Google и Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), а также представители Unviersal Music Russia, Пиратской партии и Национальной федерации музыкальной индустрии.

Скрытый текст

Приветствуем вас на нашем "круглом столе" "Пиратство в интернете: карать или легализовать". Спасибо, что пришли. У нас сегодня в гостях директор по взаимодействию с органами государственной власти "Google Россия" Марина Жунич, глава Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко, юридический советник Национальной федерации музыкальной индустрии Павел Катков, представитель Пиратской партии Павел Рассудов и Дмитрий Коннов, генеральный директор Universal Music, -- он обещал подойти немного попозже. "Круглый стол" ведут корреспондент отдела "Бизнес и финансы" Екатерина Брызгалова и редактор отдела культуры Алексей Крижевский // "Газета.Ru"

Зачем понадобился новый закон? Разве недостаточно исполнять действующее законодательство, и без того жестоко карающее за нарушение авторского права? Не получится ли как с законом о мате в СМИ, дублирующим действующий КоАП? // Миша

Павел Катков: Действительно, действующее законодательство и до принятия закона содержало нормы, регулирующие защиту интеллектуальной собственности. И при этом эти нормы не ограничены по применению к цифровой среде. Принципиальная новизна закона в том, что он вводит нового субъекта — информационного посредника. Действующее законодательство до вступления такого института не предусматривало. В этом новизна, и следование практике других стран. Например, в США такой закон существует (не такой, а похожий) с применением этого принципа уже более 10 лет.

Сергей Плуготаренко: Мы неоднократно отмечали, что закон дублирует ряд уже существующих норм. Более того, он в значительной степени дублирует то, на чем мы строим свою работу, то есть основы саморегулирования. У ряда компаний существуют прекрасные механизмы для взаимодействия с правообладателями, для вычистки контента, для взаимодействия со службами, отслеживающими нарушение авторских прав. У нас есть опасение, что риски, связанные с выполнением закона, лягут на плечи этих самых компаний. Если закон будет бороться с пиратством, он будет работать таким образом, что контрафакт будет удаляться с действительно пиратских ресурсов — это супер, это можно поддержать.

Но в том случае, если закон ударит по самым законопослушным компаниям, которые много лет выстраивали свой бизнес и занимались тем, что помогали вычищать контрафакт, либо вообще строили свой бизнес исключительно на легальном контенте — это, конечно, очень неприятно. И будет жалко, если удар будет нанесен по отечественным отечественным компаниям, которые развивались и которым до последних лет были созданы все условия для такого динамичного развития здесь, в России.

Павел Рассудов: Формально заявленные цели закона — поддержка российской культуры. Но закон не предполагает никакой бюджетной нагрузки: на культуру не будет потрачено ни одного рубля. Это означает, что на самом деле настоящая цель данного закона — регулирование интернета. Регулирование интернета не с целью поддержки культуры, а с политическими целями. Мне кажется, что законодатели изначально не думали ни о каких авторах. Об авторах нет ни одного слова в законе, речь идет только о правообладателях. И истинная цель этого закона — усилить механизмы цензуры, то есть возможность блокировки без решения суда.

Кто такие правообладатели и почему никто не говорит о необходимости соблюдать сначала права авторов? Что делает музыкальная и киноиндустрия, чтобы были богаче авторы, а не компании, выкупающие результаты их труда? Доходы авторов и компаний несопоставимы. // Константин

Павел Катков: Гражданский кодекс оперирует терминами «авторы и иные правообладатели». Автор — это это вид правообладателя. В текущих бизнес-моделях автор либо продает свои исключительные права полностью, и они переходят компании, которая их приобретает. Либо он может произвести отчуждение прав по иной модели и получать роялти до конца жизни, как это происходит со многими авторами. Также есть механизм коллективного управления.

По поводу того, что кинокомпании и музыкальные компании — это бизнес, который автору чего-то не платит, — это неправда. Потому что только сейчас, с появлением интернета, автор может без компании и без ее механизмов промоушна может заявить о себе зрителям. Сейчас, когда у нас есть интернет такие прецеденты есть, но они единичные. А так компания, хоть это и бизнес, дает автору возможность заявить о себе миллионам. Еще и платит за это.

Именно пираты создают новые пути доставки и распространения контента. Новым группам часто выгодней выложить свою продукцию в интернет бесплатно, чтобы о них узнали, чем сразу установить за нее цену и начать зарабатывать. И если сравнить доходы компаний и авторов. Вы утверждаете, что теоретически выгоду может получать автор. А давайте посмотрим на реальную ситуацию в той же музыкальной индустрии. // "Газета.Ru"

Павел Рассудов: Современное авторское право — это чудовищный дисбаланс между интересами прав правообладателей, авторов и пользователей. Баланс прав смещен в сторону правообладателей. Именно они сегодня «правят балом» и могут лоббировать эти ужасные законы. Почему это происходит — понятно. Они организованы, они обладают большими материальными ресурсами, они могут придти на встречу к президенту Владимиру Путину и сказать ему: «Нас, бедных, в очередной раз обижают пираты, и из-за пиратов российский кинематограф сегодня находится в том месте, где он находится». Но российский кинематограф находится в том месте из-за того, что просто он в «тяжелой конкурентной ситуации» по сравнению, например, с Голливудом, который может выпускать 50 блокбастеров в год. То есть на каждый уикенд выпускать по суперфильму, который будет смотреть вся семья. Но именно интересы пользователей нарушены в большей степени.

Сегодня, покупая информационный продукт, мы не можем сдать обратно книгу, мы не можем сдать обратно диск. Даже, придя в кинотеатр, мы не можем вернуть деньги, если ушли с середины сеанса, если это оказался плохой фильм. Даже покупая диски, мы не обладаем нормальными правами на этот объект. Мы не можем его ни изменить, ни обменяться им со своими друзьями. Это длится еще 70 лет после смерти автора. Очевидно, что интересы прав пользователей нарушены. И поэтому пользователи отвечают на неуважение своих прав неуважением к правам правообладателей. Нужно было искать консенсус, к примеру, в форме нового общественного договора, а не пытаться ужесточить закон, который и так не исполняется и не будет исполняться, закон, который принят сейчас.

Павел Катков: Молодые группы, если хотят, могут выкладывать бесплатно свои песни, им никто этого не запрещает. При действующем законе, молодая группа может взять свою песню, выложить и искать свою публику. Я объясняю с практической точки зрения и стараюсь не углубляться в правовую часть. Как правило, когда группа становится популярной, авторы начинают получать авторские отчисления. И авторы перестают быть заинтересованными в том, чтобы раздавать свой материал бесплатно, так как они уже получают с этого деньги. Как вы думаете, какая позиция по этому вопросу у Пола Маккартни? Или возьмите, к примеру, любого другого автора или группу.

«Газета.Ru»: Последний альбом Пола Маккартни был выложен для свободного скачивания.

Павел Катков: Ну хорошо. Radiohead один раз тоже это сделали. У Radiohead порядка десяти альбомов. Группа существует.

«Газета.Ru»: Radiohead выкладывали по принципу «плати сколько хочешь». Правда, там не платить было довольно сложно.

Павел Катков: Я просто привожу пример, что Radiohead — сейчас миллионеры и ничего не выкладывают в сеть. Когда это была никому неизвестная группа, возможно, они выкладывали.

Насколько борьба с пиратством окажется действенной мерой -- как ни борись, тиражи продолжают падать? // Максим

Павел Катков: Коллеги, это не так. Откройте мартовские газеты и прочитайте в них статистику IFPI за 2012 год. Музыка, впервые за 12 лет, показала рост в мире. И показала рост именно за счет легальной цифровой среды.

Марина Жунич: Ну почему впервые? Музыка, в принципе, растет. За последние лет шесть продажи музыки в онлайне выросли где-то на 1000% благодаря изменению модели потребления информации. И в целом интернет, правообладатели, которые с нами работают в рамках YouTube, прекрасно понимают, что интернет — это новая модель монетизации и новая возможность зарабатывания денег автором. И закон, такой какой он есть, призван установить базовый механизм защиты авторов для того, чтобы они могли безбоязненно выкладывать легальный контент в интернет. У Youtube — давно существует модель саморегулирования в российском понимании. Мы применяем американский закон о цифровых правах, DMS, о копирайте в цифровую эпоху. Мы делаем это давно, и поэтому правообладатели не боятся сотрудничать с YouTube и не боятся зарабатывать. А сотрудничество с целью убрать нелегальный контент постепенно перерастает в сотрудничество, с помощью которого правообладатели могут зарабатывать на пользовательских копиях. Это один из основных феноменов того, что происходит в интернете в части авторского права. Это говорит о том, что меняются и понятие пользовательского контента и понятие пиратского контента.

Правообладатели, имея контроль над тем, какую копию пользователь видит в интернете, могут либо ее заблокировать, либо разрешить размещать на ней рекламу, в частности на YouTube, и получать с этого деньги. И это становится источником дохода, а не нелегальной копией. И это то, на что способен интернет. Интернет может авторам дать не только славу и массовую аудиторию, которую невозможно получить, например, при помощи DVD или кинотеатров, но и деньги. Поэтому периодические высказывания «Интернет — это зло»... Помните кампанию «Вору — нет» или похожие истории, которые происходили еще несколько лет назад, цель которых была задумать о том, что интернет — это зло и нужно думать, как его прикрыть. Все это не вполне соответствует экономическим ожиданиям самих правообладателей. Потому что есть законы рынка — в результате развития интернет-продаж, продажи DVD будут, естественно, сокращаться.

«Газета.Ru»: Почему естественно?

Марина Жунич: Это нормальные механизмы с учетом того, что интернет-аудитория растет. Музыка выживает, наверное, глобально только благодаря смартфонам и потреблению информации на планшетах. Потому что аудитория, потребляющая музыку, — это подростки, молодые люди, которые в основном слушают ее на современных гаджетах, а не покупают компакт-диски. Это, конечно, не я, потому что я по-прежнему покупаю компакт-диски, но, по-моему, я какой-то динозавр. В принципе, люди уже по-другому потребляют информацию, и с этим нужно учиться справляться и переориентировать свою модель. Допустим, компания СТВ, производитель мультфильма «Лунтик», который относительно недавно вышел в цифровом формате на миллиард просмотров. Это очень большой показатель и он был заработан благодаря пользовательским копиям контента «Лунтика». Это один из самых популярных видеоматериалов на YouTube. Так вот, руководство компании СТВ говорило о том, что они отказались от продаж «Лунтика» на DVD, переориентировав свои продажи на распространение своей продукции на YouTube и в интернете.

К нам присоединился Дмитрий Коннов, Universal Music. Смогут ли правообладатели получить выгоду, борясь с «пиратами»? Чем бороться с ними, не лучше ли разработать схемы амнистии через легализацию и монетизацию просмотров, прослушиваний и показов? Есть ли на это добрая воля со стороны законодателей, исполнительной власти и "пиратов"? // Светлана

Сергей Плуготаренко: Закон, который уже через несколько дней вступит в силу, вычистит большое количество интернет-площадок от контента, который привыкли потреблять российские пользователи, в том числе пиратский контент. В результате те темпы роста видеопотребления, которые мы рапортовали на протяжении последних лет, естественным образом упадут. Что произойдет с пользователями? Они начнут искать оперативные каналы получения видеоконтента. Они пойдут в официальные онлайн-кинотеатры, на площадки, где они ожидают этот контент получить. И с большой вероятностью они на этих площадках искомый контент не найдут.

Мы несколько дней назад собирались с представителями онлайн-кинотеатров, которые много лет успешно распространяют исключительно легальное видео. У них есть опасения по поводу того, что в течение года ситуация не изменится, ассортимент, который они смогут выставлять, не увеличится. Онлайн-кинотеатры это объясняют тем, что правообладатели не готовы начинать делиться контентом на условиях, интересных интернет-компаниям. Есть вариант совсем космической схемы: одновременный выход блокбастеров на больших экранах и в интернете. По мнению легальных онлайн-кинотеатров, правообладатели не готовы к кардинальной схеме парадигмы дистрибуции своего видеоконтента в интернете. В результате произойдет сильное падение видеопотребления или переход на западные площадки, которые также могут начать блокировать по IP — другого способа их блокировки нет, они просто недоступны в России. Чтобы этого не произошло, нужно предоставить немного времени для того, чтобы плохие площадки захотели стать хорошими. Сайту, на которой найден нелегальный контент, делается предложение монетизировать контент. В принципе, то, что начал уже делать «ВКонтакте»: найдя нелегально загруженный ролик, компаниям предлагают его заменить на плейер официального онлайн-кинотеатра, у которого есть права на прокат этого видео. Как это все могло бы работать, кто должен предлагать эти схемы монетизации — сами правообладатели или организации по коллективному управлению правами и интернет-компании, — это другой вопрос. Он стоит на повестке, но на его обсуждение потребуется больше времени.

«Газета.Ru»: Ваша ассоциация прилагала усилия к разработке подобной схемы монетизации?

Сергей Плуготаренко: Да, конечно. С ноября прошлого года разрабатывалась в нашей внутренней лаборатории, новая парадигма дистрибуции и монетизации видеоконтента «Каждая буква заглавная», в рунете. В нее были заложены базовые принципы: как должна вести себя площадка, пользователи, правообладатели, для того чтобы эта схема начала работать. Эту схему мы показывали министерству, пронесли по ряду интернет-площадок, включая «ВКонтакте» и легальные онлайн-кинотеатры. Эту схему мы показывали и правообладателям. В Роскомнадзоре на прошлой неделе я эту схему официально презентовал. Она вызвала большой интерес у правообладателей, они все начинают взаимодействовать, запрашивать ее. Посмотрим, что будет дальше. К сожалению, времени на разбег не так много.

Дмитрий Коннов: Давайте различать правообладателей, не по типу контента, а по степени их погруженности в цифровой процесс. Я после нашего «круглого стола» еду на встречу с артистом, и могу смело сказать, что любые люди, которые связаны с творческим контентом, невменяемые, априори. «Дождь» — это плохо, так считает он. Попытайтесь с ним поговорить и поспорить, попросить его не идти, например, завтра или сегодня. Степень дигитализации каждого из видов контента разная. И музыка, в силу объективных причин. Фильм весит несколько Мб, я думаю, и злостным гуманитариям понятно, что это качается долго и не исключено, что дорого, а файл формата mp3 легко проскальзывает в любой мобильный телефон. В этой ситуации музыкальные правообладатели объективно идут на несколько шагов вперед других правообладателей.

Такая же история происходит и в России. В Universal Music 60% доходов в прошлом году,еще до открытия iTunes, мы получили с помощью цифровых легальных продаж. И это не история желательного, сослагательного или будущего. Это история, которая происходит здесь и сейчас.

Так уж получилось, что велосипед изобретен уже. И существует большое количество способов легальной монетизации музыкального цифрового контента.

«Газета.Ru»: Речь идет о некоторой амнистии, о схемах, которые могут быть предложены тем, кто представляет нелегальный контент, для того чтобы он стал легальным?

Дмитрий Коннов: Дело в том, что нас в законе нет. В проекте закона были указаны, в том числе и аудиофайлы, но из закона их исключили. И с правовой точки зрения для музыкальных правообладателей, как и для книжных, и правообладателей — производителей программного обеспечения, игр и т.д., с первого августа ничего не поменяется. Мы посмотрим, к чему приведет история с появлением специального закона, посвященного регулированию оборота цифрового видеоконтента. Но разница положения музыкального и видеоконтента, связана с тем, что музыкальный видеоконтент на территории России отлично сработался с социальными сетями. И бесплатный для социальной сети контент легче всего встраивается в интерфейс сети, или видео, которое так же сейчас легко встраивается, является главным драйвером количества посещений социальной сети. А эти посещения, собственно, этой социальной сетью уже сейчас монетизируются.

«Газета.Ru»: Уже есть примеры?

Дмитрий Коннов: «ВКонтакте», естественно. «ВКонтакте» — это коммерческое предприятие. Мы это понимаем. Я сейчас с удовольствием считаю чужие деньги, потому что они как бы, собственно, мои в том числе. 40 млн посетителей каждый день в зоне рунета не могут возникнуть просто так. Если вы посмотрите исследования ВЦИОМ «Зачем люди заходят на «ВКонтакте», 92% заходят туда слушать музыку и искать новые музыкальные файлы. 99% заходят общаться. Из трех вариантов ответа два связаны с музыкой. Справедливо замечено, что 62% интернет-пользователей не могут различать контент. Это не является их задачей. Задача — выстроить функционал социальной сети или любого другого онлайн-сервиса так, чтобы у пользователей не возникало проблем с использованием контента. Мы принципиальные противники преследования пользователей. Но те, кто строит бизнес на эксплуатации контента, должны делиться с производителями контента.

Каким образом монетизируется "ВКонтакте"? Действительно ли успешно, как вы говорите, если сейчас идет разбирательство с правообладателями? // "Газета.Ru"

Дмитрий Коннов: Они зарабатывают деньги на рекламе. Если бы такой бизнес существовал без достаточного количества оборотов, просто коммерческих, не знаю, продавая баннерную рекламу, продавая, соответственно, специальную таргетированную рекламу, продавая возможность размещать специальные страницы или группы. Это не мой бизнес. Но, тем не менее, соответственно, если бы на этом сайт не зарабатывал, а несмотря на то, что он является частной компанией, существует всевозможная информация об объемах как минимум оборота рекламного в течение года у этого портала, соответственно, если бы он не зарабатывал, то, наверное, он бы разорился, закрылся и в общем существовал бы, наверное, на какие-то пожертвования. Соответственно, вопрос очень простой. Да, существуют всевозможные формы монетизации, но первое и главное, если вы создаете бизнес, который построен на привлечении внимания аудитории, а внимание аудитории привлекается именно с помощью наличия контента, с производителями контента вы обязаны делиться.

Простите, может быть, я приведу просто для простоты понимания банальный пример. Я думаю, что у наших читателей существуют машины. Вот представьте себе, с утра у вас раздается звонок в дверь и ваш сосед вручает вам ключи от вашей машины и говорит: спасибо, я отлично «побомбил», пока. Вот, собственно говоря, сейчас взаимоотношения социальных сетей и правообладателей выглядит именно таким образом. Мы даже не то чтобы не договаривались о том, что кто-то возьмет мою машину «побомбить», я вообще даже не собирался ее никому давать. Но, тем не менее, ситуация такова. Если от мира аналогий перейти к миру реальности, пользуетесь контентом для привлечения аудитории — соответственно, монетизируете аудиторию так или иначе, извольте делиться. Или убирайте контент.

Павел Катков: Я хотел просто упростить. Вы задавали вопрос, как «ВКонтакте» монетизируется на рекламе. А как монетизируется радио и телевидение? Точно так же. Ну то есть для большего упрощения: там же то же, вы, выключая телевизор, не платите. А канал откуда-то берет деньги. Откуда? Он берет деньги от рекламодателей.

Павел, Дмитрий сказал, что позиция его и его лейбла в том, чтобы не преследовать пользователей. Насколько нынешний закон позволяет не преследовать именно пользователей? // "Газета.Ru"

Павел Катков: Давайте сфокусируемся на вновь принятом законе, который вступает в силу на следующей неделе. Он сфокусирован на бизнесе. На бизнесе, который растет на ворованном контенте, на тех или иных участниках, представителях этого бизнеса. Существует заблуждение о том, что якобы там будут затронуты пользователи. Это заблуждение вытекает из формулировки: граждан или юридических лиц. Когда появляется формулировка «гражданин», имеется в виду должностное лицо в соответствующей коммерческой структуре, растущей, монетизирующейся на пиратских файлах. Это заблуждение, и я его пытаюсь развеять. То есть вновь принятый закон, 187-й ФЗ, целью своей имеет именно бизнес, а не пользователей.

Павел Рассудов: Во-первых, в законе говорится об информационных посредниках, которым может быть любой человек.

«Газета.Ru»: Почему это может быть любой человек?

Павел Рассудов.: Информационный посредник, то есть, например, моя кошечка, сделает ретвит-ссылки — и в этот момент мы все вместе станем правонарушителями. Кроме того, есть поправки Говорухина, где вводится ответственность в виде штрафов, в том числе для физических лиц, которые, я думаю, осенью будут приняты вместе с тем расширением списка информации, которую могут блокировать, с дополнением текстов, фото, аудио и так далее. Потом, сегодня пользователи привлекаются к ответственности. И это ответственность до шести лет лишения свободы. Причем 146-я статья Уголовного кодекса ошибочно помещена в раздел как преступление против конституционных свобод и против личности.

«Газета.Ru». Авторское право считается таковым.

Павел Рассудов: Авторское право — да. Хотя очевидно, что оно не такое. Какие здесь конституционные права? Это — разбирательство между различными хозяйственными субъектами. Например, сейчас мы помогаем в уголовном деле против семьи Лопуховых. Там правообладатели за 13 фильмов, которые они выложили в интернет, инкриминировали им ущерб в 38 миллиардов рублей. Эти оценки правообладателей на самом деле строятся на каких-то их личных домыслах. Уже сейчас в процессе уголовного дела, разбирательства, удалось снизить сумму претензий до 750 миллионов рублей, то есть в 50 раз. И я думаю, что это еще не предел, потому что эти оценки искусственно придуманы.

Если у них было какое-то конкретное количество скачиваний фильма — оценивалось или в стоимость DVD, или в стоимость билета в кинотеатр. В случае если с раздачи стояло ноль скачиваний, зачастую оценка ставилась просто по объему стоимости прав на этот фильм. Ну то есть его ни разу никто не скачал. Самое смешное: в процессе уличения их в этом преступлении представители РАПО, антипиратской организации, сами стали преступниками. Они скачивали и одновременно тут же начинали раздавать. Потому что такова технология. У них не было прав, в том-то и дело, что они сами стали нарушать права, и сейчас они путаются в показаниях и вообще ничего не могут на самом деле доказать. Но таких преступлений на самом деле в год происходит до 10 тысяч. И почти половина приходится на пользователей, которых подставляют подобным образом, как семью Лопуховых.

Павел Катков: Не надо сгущать краски. Ни один суд никогда по 146-й статье просто пользователю, который ретвитнул, как ваша кошечка, какой-то файл... 146-я статья существует больше десяти лет. Некоторые организации, присутствующие в этой комнате, еще не были созданы, когда была 146-я статья. Это старая статья. Что-то у нас массово люди не садятся. Потому что ни один суд никогда пользователю, который случайно что-то ретвитнул, никогда, извините меня, не назначит наказание в шесть лет лишения свободы. Здесь речь идет о том, когда люди специально, умышленно организовали сайт, организовали на нем возможность регистрироваться, стали привлекать рекламодателей, с них получать доходы, вели эту деятельность системно, годами и получали доходы. И после этого они, действительно, могут быть осуждены по 146-й. Не надо путать пользователя, случайно ретвитнувшего фотографию, и организованную преступную группу. Что касается информационного посредника, в 187-м ФЗ есть, все-таки речь идет не о физическом лице, который что-то ретвитнул. Там конкретно есть три субъекта: это владелец сайта, который раскрыт у нас в законе об информации, хостинг-провайдер и магистральный провайдер, оператор связи. Никакой пользователь, который что-то ретвитнул, законом не охватывается.

Марина Жунич: Я хотела сказать, что закон не дает пользователю одной довольно существенной возможности, которая прописана в западном законодательстве. Самая массовая категория правообладателей в интернете — это как раз пользователи. Одни могут выкладывать видео про кошечек, другие — выкладывать более талантливые видео про кошечек, которые мгновенно становятся хитами, и монетизировать их. Разговор о качестве этих видео — это отдельная тема. Но у пользователей те же права, что и у всех остальных участников процесса, на свои видео. И поэтому, скажем, западное законодательство об авторском праве, американское, которое мы приводили здесь в пример, предполагает возможность контруведомлений для пользователей, когда правообладатель жалуется на то, что пользователь нарушил его права, и пользователь может в ответ заявить в досудебном порядке, что на самом деле видео принадлежит ему на таких-то основаниях.

Почему снятый видеорегистратором, авторский ролик на YouTube, показывающий падение уральского метеорита, оказывается заблокированным за нарушение прав правообладателей (из-за того, что во время съемки этого ролика по радио звучала песня)? Вы не считаете, что нынешняя система "антипиратства" уже откровенно противоречит интересам общества и препятствует распространению общественно значимой информации под формальным предлогам? Когда будут приняты законы которые будут бороться с недобросовестными правообладателями, ущемляющими права граждан? // Леня

Марина Жунич: Правообладатель имеет возможность заблокировать. И в досудебном порядке он делает это значительно оперативней, чем те возможности, которые предполагает для него сейчас вступающий в силу закон. Но пользователь может это оспорить. Он сможет оспорить и в рамках закона, который вступил в силу, но для этого нужно предпринять значительно больше усилий и действий, тогда как механизм контруведомлений действует гораздо проще. Но самое интересное, и мы пытались это правообладателям объяснить: механизм контруведомлений, предписанный, например, DMSA, позволяет правообладателям снизить количество конкурентных злоупотреблений. Когда компания Икс отзывает или блокирует видео, на самом деле принадлежащее компании Игрек, у компании Игрек должна быть возможность оперативно восстановить доступ к своему видео, если оказывается, что на контент претендуют обе стороны. В настоящий момент по закону, который вступает в силу, это можно будет сделать только через суд.

Дмитрий Коннов: Хочу добавить с точки зрения правообладателя и историка по образованию знаю, что не существует сослагательного наклонения. Но если бы российские интернет-компании, потому что Google — все-таки международная компания. И, например, сотрудничество между Universal Music Group и Google развивается и в России. Если бы российские компании пользовались, например, Google ID, называй вы ее не Google ID, а как хотите, «ВКонтакте» ID и как угодно, абсолютно уверен в том, что темы для сегодняшнего обсуждения, связанной с законом просто не было бы. Но мы всегда будем скатываться в обсуждение качества контента, неизбежно, потому что людей интересует качественный контент, бесплатный. Не существует таких историй, связанных с качественным контентом, бесплатно. Я понимаю, что существует нишевая музыка, существует режиссерское кино. Но массовый качественный продукт производить бесплатно, если вам деньги, вложенные инвестиции не возвращаются, невозможно. Здесь я скорее поддержу своих киношных коллег. Потому что ситуация достаточно банальна и проста. Зарабатывать можно только вне пределов России, вот что плохо.

Павел Рассудов: Я хотел возразить по поводу невозможности делать что-то бесплатно и при этом качественно. Есть даже музыкальные сайты, на которых сами музыканты размещают свои произведения совершенно бесплатно. «Джаменда», «Флаттер»... Некоторые из них предполагают возможность отблагодарить автора прямо напрямую, ему на кошелек. А кроме того, есть отличные примеры, может быть, не из аудио и видео, но, например, из программного обеспечения, когда есть свободное программное обеспечение, которому удается конкурировать с пропрегитарным программным обеспечением. И здесь нет проблемы: у них совершенно другая модель монетизации. Программисты получают деньги за конкретную работу, а не за продажу копий. Они считают, что это правильно. Кроме того, такое программное обеспечение более надежно.

Дмитрий Коннов: Все очень просто. Если вы правообладатель, имеется в виду, если вы создали что-то, не важно, сделали музыку, сделали программное обеспечение, то вы можете сами распорядиться своей собственностью, это совершенно нормально. Но если вы получили деньги, продав это кому-то, то в этой ситуации тот, кто продал, из бизнеса превращается в министерство культуры. Я не хочу быть министерством культуры, я хочу зарабатывать в этой стране. Возможности, которые мне предоставляет именно российский интернет, с каждым месяцем становились все меньше и меньше. Эта ситуация надоела. Это достаточно распространенная в нашей стране проблема. Когда дело доходит до уровня «достало», как вы понимаете, трудно думать о правильности, продуманности, деликатности решений, учитывая интересы всех. Потому что на протяжении бума интернет-индустрии в России, интересы правообладателей интернет игнорировал.

Если группа людей приобрела электронную копию и предоставила к ней онлайн-доступ всем участникам покупки, будет ли это являться нарушением закона об авторском праве? И как отслеживается нелегальный контент? // Шишов Дмитрий (Munen, DESHIVA)

Как отслеживается нелегальный контент? // Ширвани

Павел Рассудов: Авторское право — это исключительное право, монополия. Монополия, которая передана в частные руки, авторам, частным компаниям. И которая никак не контролируется обществом. Вы, как пользователь, не обладаете никакими правами, кроме как посмотреть и держать контент в своем ящике, в тумбочке.

Павел Катков: Авторское право — действительно монополия. Но слово «монополия» не надо воспринимать негативно. Монополия — это собственность, это ваше. Когда тот или иной человек покупает диск, на диске предупреждается об ограничении использования. Он купил право слушать этот диск. Этот диск пользователь может подарить — физический носитель является вашей собственностью. Подарите его другу, купите другу второй. Это не проблема. Теоретически, пользователь может купить права, не диск, а права на трансляцию — и транслировать его. Но если мы начнем ущемлять право вот этого автора, этого правообладателя, по сути, мы начнем изымать у него собственность. Вот вы журналист, вы пишете тексты, в том числе, это литературное произведение. Едва ли вам будет приятно, если другое издание начнет эти тексты перепечатывать без вашего ведома. Это постоянно делается. И в данном случае никак права пользователей не ущемлены — пусть дарят диск, пожалуйста.

Дмитрий Коннов: Дело в том, что никакого налога на эту собственность они не платят. Приезжает фильм из Голливуда сюда к нам. Он что, заплатил за собственность?

Павел Катков: Авторские права, конечно, облагаются налогами. Там есть легатирование по налогу на добавленную стоимость.

Дмитрий Коннов: Это не собственность, на самом деле. Это временные права. Только которые сегодня почему-то безумным образом раздуты и уже на самом деле не защищают автора, а защищают наследников 70 лет после смерти самого автора. Сколько строится бизнес-план? 10 лет, 15 лет, 20 лет, с момента публикации произведения. Это объективные, нормальные цифры, которые можно было бы понять. Но когда это 70 лет после смерти автора, это означает, что произведения, которые сегодня создаются, они на нашей жизни никогда не попадут в общественное достояние.

В США был период, когда права на землю принадлежали собственнику земли и до облаков. Когда самолет пролетал над этой собственностью, собственник хотел получить с самолета деньги, он говорил: у нас здесь бегают козы, они начинают давать меньше молока. Но потом общество объединилось и поняло, что необходимо изменить этот закон, потому что для всех полезно, чтобы летать над США для граждан США было бесплатно. Давайте и сейчас искать компромисс, а не ужесточать этот закон.

Павел Рассудов: Вернемся к закону. Ссылки теперь у нас становятся тоже правонарушителями. Не только какой-то контент, но и сама ссылка. Я видел сайт, который посвящен разоблачениям различных колдунов и ведьм. Это форум генерируется пользователями, и он был полностью набит детской порнографией и продажей наркотиков. Как вы думаете, почему это произошло? Я думаю, не от того, что разоблачители колдунов действительно продают наркотики и детскую порнографию.

«Газета.Ru»: Им слали такой контент, чтобы их закрыть?

Дмитрий Коннов: Безусловно. По закону о черных списках. Сегодня мы этот перечень информации, за которую можно так вот заблокировать любого человека, расширяем. Соответственно, даже если я сегодня опубликую ссылку, я не знаю, что завтра будет по данной ссылке. Не появится ли в комментариях на ссылку, которую я оставил, другая, запрещенная ссылка, и за которую будет запрещена та страница и моя ссылка и так далее.

«Газета.Ru»: Ну, да, Павел Катков говорит о том, что никто не будет отдан под суд за то, что разместил ссылку. Но, тем не менее...

Павел Катков: Нет, я говорил, что не будет уголовной ответственности за небольшое правонарушение. По прошлому оратору: коллеги, 70 лет после смерти автора — это обычная наследственная логика. Вы если себе на квартиру заработаете — вы ее завещаете детям, дети внукам, а внуки правнукам. А здесь 70 лет — и отдается всем. По-моему, это вполне справедливо и нормально.

Марина Жунич: Я хочу сказать, что мы спорим и говорим об антагонизме между правообладателями и интернетом. Его не должно быть. Потому что нам, как интернету, нужен качественный, легальный хороший контент. Правообладателям нужно продавать свой контент. Они это могут делать разными способами, но интернет — это средство продаж и сейчас для многих, и одно из основных, наверное, для очень скорого будущего. Поэтому нам просто нужно договариваться, искать баланс. И мы говорили о пользователях, которые не знают, что такое легальный, что такое нелегальный контент. Я не вполне с этим согласна.

Были исследования, например, Фонда общественного мнения, и не только, которые говорили о том, что около четверти российских пользователей два года назад были готовы покупать легальный контент. Поэтому это просто нужно развивать. И четверть пользователей, которые готовы платить, притом, что в интернете много моделей бесплатных для пользователей рекламных моделей, все равно продвигают легальный контент, но пользователь за это не платит, это очень обнадеживающая статистика. И она говорит только о том, что нужно запускать новые сервисы, новые модели потребления. Скажем, с момента появления шведского сервиса «Spotify», пиратство в Швеции сократилось тоже на четверть.

Дмитрий Коннов: В Норвегии объем нелегального использования музыкальных файлов упал на 80%. Это означает только то, что страна, в которой было принято платить смсками еще в 90-е годы, то есть технически продвинутая, а поверьте мне, с шведскими и норвежскими налогами сложно сэкономить. Соответственно, как только предлагается удобный и правильно организованный сервис, в частности, как музыкальный Spotify, который, я надеюсь, выйдет и на территорию России. У нас уже сейчас происходят правильные движения наших российских музыкальных сервисов именно в этом направлении, когда они ориентированы на потребителя, который живет с смартфоном и wi-fi.

Вопрос к Коннову. Дмитрий, скажите, а что делают правообладатели, чтобы лицензионный контент стал более доступным для людей? Интересуют, конечно, больше фильмы, чем музыка. Когда правообладатели сами пойду на встречу современному миру и предложат альтернативные схемы привлечения денег и распространения лицензионного контента? Я к тому, что можно же сотрудничать, а не бороться. // Максим

«Газета.Ru»: Я от себя добавлю, что я застал предыдущий раунд борьбы с пиратством, когда производители CD всячески ущемляли пиратов, производящих CD. И когда выпускающие компании, вы, по-моему, тогда в Universal Music не работали, но все рекорд-мейджоры продвигали только свои новинки. То, что было 1-5 лет назад, было невозможно найти в магазинах. Борьба с пиратством заканчивалась тем, что пиратов закрывали за то, что они печатали старую хорошую музыку, которую я, например, хотел купить. Что делают лейблы для того, чтобы был доступен любой контент, а не только тот, который выгодно продвигать?

Дмитрий Коннов: Сначала я все-таки отвечу на вопрос читателя. Дело в том, что ситуация выглядит следующим образом. Как справедливо заметила Марина, существует большое количество сервисов, в том числе и в России. Например, сервис «Яндекс.музыка», которым вы можете пользоваться там, где есть выход в интернет. Вы можете получить бесплатный wi-fi, вы можете заплатить за него и пользоваться десятью миллионами треков абсолютно бесплатно. При этом, это абсолютно легальный сервис, и правообладатели имеют свои договоренности с «Яндекс». Такая же история и со Spotify. Вы пользуетесь этим сервисом в Швеции, или в Англии, или даже в Америке, ничего за это не платя. Если вы хотите получить сервис без рекламы, иметь оффлайн-доступ к вашему плей-листу и сидя в самолете, пожалуйста, заплатите определенную копеечку.

Сейчас подписка на «Яндекс» составляет 199-249 рублей, в зависимости от места, где вы это приобретаете. Это приложение, которое позволяет как бы носить музыку с собой, даже оффлайн. С точки зрения москвича получить доступ ко всей музыке за 250 рублей в месяц — эквивалентно самому дешевому билету в кинотеатр в 3D в районе метро «Варшавская». Мы понимаем, что существует еще определенная история, связанная с тем, что где вы это оплачиваете, и т.д. Но с точки зрения жителя Москвы, 150-250 рублей в месяц за вполне определенный сервис — не являются значительной, высокой ценой. Более того, мы периодически «Яндекс» организуем скидки, когда цена понижается до 99 рублей. Напомню, что проезд в московском метро стоит 30 рублей на одну поездку — мне кажется, это вполне себе вменяемые деньги. Если вы не хотите их тратить — найдите выход в интернет и получите все бесплатно.

«Газета.Ru»: То есть, в принципе, схемы легальной монетизации есть и они активно используются.

Дмитрий Коннов: Абсолютно. Коллеги, я как все-таки представитель креативной индустрии, которая живет в интернете, могу вам сказать, что, конечно, и у музыкальной индустрии существовало некое неприятие всей этой истории, попытка заставить интернет играть по каким-то своим правилам, но, думаю, что последние лет пять, в общем, существуют более чем тесные и дружеские, партнерские отношения. Вопрос состоит в том, что, к сожалению, в России существуют кейсы, когда интересы правообладателей полностью игнорируются. И если бы практику Google разделяли бы все российские компании, а не только упоминаемый мной «Яндекс», то половины вопросов, которые мы сейчас получаем, более того, половины тем для текущей дискуссии, просто бы не было.

Павел Рассудов: Есть различные модели. Есть проблемы с видео. Потому что легальные онлайн-кинотеатры... их библиотека никуда не годится. Есть набор топовых фильмов, но мировой художественной библиотеки в них просто нет.

Марина Жунич: Это вопрос наличия базовой защиты прав. Потому что на YouTube мы не жалуемся на нехватку интересного контента. «Мосфильм» стал выкладывать всю свою «золотую коллекцию» спустя какое-то время после того, как они поняли, как работает механизм блокирования нелегального контента. Они его прочувствовали, поняли, стали выкладывать — у них нет никаких проблем с этим, сейчас они монетизируют. И у нас в программе около двух с лишним тысяч партнеров, лейблов в России. Система должна отвечать задачам сети, о которой идет речь. Мы в свою систему вложили более $35 млн, но у нас огромные масштабы. 100 часов видео в минуту загружается на YouTube. Поэтому не надо говорить о том, что каждая компания должна иметь такой же оснащенный и такой же продвинутый механизм, потому что это просто убьет стартапы, о которых мы здесь можем говорить. Я не про пиратские стартапы говорю, я говорю про легальные модели потребления.

Павел Катков: Если легальные модели потребления, все-таки давайте тогда мы договоримся о следующем. Если вы открываете ООО, такую одну из самых простейших и наиболее популярную форму ведения предпринимательства, бизнеса в России, вы вынуждены руководствоваться вполне конкретными законами. Если вы открываете ООО, которое начинает действовать в интернете, и этот ваш стартап, собственно, набирает аудиторию на пиратском контенте — да провалитесь вы пропадом.

Павел Рассудов: Не совсем корректный пример, особенно употребление слова «воруете» в отношении копирования. Копирование не является воровством, это общеизвестный факт. Помимо «Мосфильма», есть еще большое количество киностудий, которые существовали в советский период, существовали на деньги налогоплательщиков. На какой-то момент их произведения стали объектом частным авторских прав. То, что было культурным наследием, сегодня фактически принадлежит отдельным частным компаниям. Кроме этого, интернет — это как бы сообщающиеся сосуды. То есть, если сейчас в первую очередь будут зажиматься какие ресурсы — понятно, это будет «ВКонтакте», уже есть список 15 ресурсов, к которым правообладатели будут иметь претензии, можно их плодить большое количество раз. Но куда пойдет пользователь? Если пользователь не найдет этого там, где он хотел это найти, он пойдет туда, где это будет нелегально. Причем, возможность на самом деле обойти этот закон будет. И торрент-трекеры готовы к этому. У них есть по несколько сотен доменных адресов, они готовы на новые технологии и менять IP-адреса бесчисленное количество раз. Поэтому в первую очередь данный закон ударит по тем ресурсам, которые хотели бы находиться в легальном поле.

Павел Катков: Это правда, и об этом мы говорили с самого начала, что у нас есть большое опасение, что именно по таким ресурсам закон и ударит. Но хотелось бы сказать немножко о другом. Смотрите, сейчас мы обсуждали не столько нашу жизнь, начиная с 1 августа, то есть, что изменится в наших взаимоотношениях, ухудшится, улучшить жизнь для компаний, правообладателей, пользователей, сколько мы тут вот все так или иначе рассуждали, философствовали вообще о том, какие базовые принципы заложены в охрану интеллектуальной собственности, в том числе в интернете. А это означает, что закон, когда он принимался, вот таких экспертных обсуждений, с привлечением всех заинтересованных сторон, было недостаточно. И то, что обсуждалось с коллегами до этого, пострадает ли пользователь, будет ли он нести ответственность, вы знаете, государство само сильно напутало в этой истории.

Сергей Плуготаренко: Ведь мы видели, и давайте не забывать об этом, как вносились эти законы. Сначала появился законопроект минкультовский, который очень сильно отвлек внимание всех, который две недели подвергался пристальной экспертизе. Мы его обсуждали, и там действительно предусматривалась ответственность пользователей. И, наверное, в том числе под нажимом различных пользовательских организаций, самих пользователей, государство пошло навстречу, исключило эти позиции. И тут, как чертик из табакерки, появился другой законопроект, который в конечном счете и был принят, с минимальными изменениями. И вот что нам, наверное, сегодня нужно обсуждать. Мы все живем в правовом государстве, через неделю закон вступит в силу, и нам нужно обсуждать, как будет выглядеть наша жизнь с этого момента. Все будет зависеть от того, какое будет правоприменение. Здесь хотелось быразвенчать мифы, которые я уже услышал за «круглым столом», для того чтобы это самое правоприменение происходило правильно. Чтобы все органы и все субъекты, ответственные за исполнение закона, правильно понимали, о чем идет речь, с чем мы боремся. Миф первый, прозвучал он здесь, я вынужден его как-то прокомментировать. Что интернет зарабатывает там, где он торгует правами произведений. На самом деле интернет создавался и монетизировался исключительно не как площадка, где будут продаваться оффлайновые контенты, а как площадка, на которой осуществляется продажа, распространение, агрегация, обработка юзер-дженерейт-контента. И я думаю, что доля такого контента на всех хостинг-платформах, видеохостинг-платформах велика. К сожалению, есть пока только эмпирические оценки, что, наверное, UGC в интернете порядка 80%. То есть контента, который пользователь сам загрузил.

Это первый термин. И интернет создавался ради этого. И он умеет монетизировать, зарабатывать на этом. Да, интернет оказался такой хорошей средой для распространения всего чего угодно, в том числе и нелегального. Но давайте не забывать, что это не первопричина существования интернета, и это не главный, наверное, драйвер роста экономики интернета. Вот мы показывали на одной из презентаций, что интернет сегодня составляет у нас уже более одного процента от ВВП России. Это примерно полтриллиона российских рублей. И рынок игровой, который является 1/13 частью вот этого большого рынка, он уже в 2012 году обогнал по оборотам рынок видеопроката в России. А весь интернет — он в десятки раз больше. И очень не хочется, чтобы, защищая права тех, в финансовом опять же эквиваленте, давайте будем циниками хоть на минуту. Давайте деньги померяем, с чем мы боремся, и что мы можем затронуть. То есть, мы боремся с небольшой частью, если в финансовом выражении посмотреть на нее. А можем затронуть большую, можем привести к тому, что одна из экономик, которой, в принципе, наше государство, пользователи и интернет-компании должны гордиться, может пошатнуться. Но это как бы одно соображение. То есть, UGC, в противовес торговле оффлайновым профессиональным контентом — это некий миф номер один, который я хотел бы развенчать. Второй миф — это пользователь. Но я больше чем уверен, что к пользователю наше государство вернется, и какие-то карательные меры по отношению к пользователю, те же штрафы, они будут предусмотрены. Что касается фонограмм. Но ведь звучало из уст инициаторов закона, из уст депутатов, Митрофанов на последнем совещании совета по культуре в Госдуме сказал, что осенью, конечно же, будут вноситься изменения. Первая среда, которую будут стараться в этот закон привнести, это будут почему-то игры. Хотя мы даже в какой-то момент произвели, показали аналитику, что игровой рынок очень сильно перестроился, в отличие от рынка оффлайновых правообладателей, они нашли возможность с помощью интернета монетизироваться, изменив просто парадигму дистрибуции своей. Раньше было по-другому. То есть, раньше ты покупал копию игры, ты мог ее воровать, выкладывать точно так же на пиратском ресурсе, ломал. А сейчас — нет, ты бесплатно скачиваешь игру, а вот за опции ты платишь. Конечно, их можно ломать. Но это совсем другой по уровню бизнес. То есть, кардинально была изменена парадигма. Создатели игровых ресурсов не пошли к законодателям, не стали лоббировать изменение законодательства. Они просто сами подстроились. Я не говорю, что это хорошо или плохо. Просто это некий кейс.

Относительно того, готовы или не готовы платить, мы это уже обсудили. Действительно, 40% интернет-пользователей пока еще не готовы платить. Но их и не надо заставлять платить, площадки сами придумают модели, по которым пользователь может потреблять легальный контент, не платя за него. При этом, площадки этот контент монетизируют за счет рекламных моделей. И мне кажется, что главный месседж, который нужно обсуждать после того, как закон уже принят, ну, что поделаешь, можно лоббировать в него поправки, и это, может быть, благодатное занятие, может быть, нет, самое главное, на чем нужно сконцентрироваться, на том, что государство немножко, конечно, увело нас всех в сторону, приняв так поспешно закон, потому что совершенно за бортом остались такие вопросы, как повышение медиаграмотности. Это могут сделать только совместно государство и интернет-бизнес, правообладатели, чтобы пользователь понимал, какой контент он все-таки потребляет. И чтобы пользователь мог найти аналог ворованному контенту на легальной площадке и потребить его быстро, то есть, в хорошем качестве, за минимальную плату или бесплатно, быстро найдя этот контент. То есть повышение медиаграмотности и представления пользователей о том, какой контент вообще бывает и как его правильно потреблять. И следующий момент, все-таки, наверное, государство не должно вмешиваться в экономику. Оно не должно регулировать то, что может быть отрегулировано нормальными экономическими механизмами. Что должно государство создавать — инфраструктуру. Экономическое регулирование — это, конечно, хорошо, но когда инфраструктура построена. А в случае с кинотеатрами и с интернетом мы понимаем, что это пока не так в нашей стране.

С какими сложностями столкнутся российские интернет-компании после вступления в силу закона? У части из них есть опыт следования законам других стран – почему в данном случае вся отрасль говорит об угрозе своему существованию?«Роскомнадзор» не всегда умеет блокировать доступ к конкретным «запираченным» файлам, а нередко блокирует ресурс целиком – справедливо ли это по отношению к провайдерам контента и другим представителям отрасли? // "Газета.Ru"

Павел Катков: У нас сложность одна. У профессиональных игроков одни опасения, одни риски. Они боятся, что они будут завалены обеспечительными мерами. Они должны будут блокировать контент по предписанию Мосгорсуда и распоряжению Роскомнадзора, и этого может быть много. С видеоконтентом основной пик предполагается первые две пятницы сентября, потому что в августе будет процесс притирки. И для того, чтобы понять, насколько эти опасения случатся, насколько это будет реальностью, мы создаем ресурс, мы его запускаем 1 августа, на котором мы постараемся собирать все кейсы и привлекать внимание к тем кейсам, которые, на наш взгляд, являются несправедливыми, результатом ошибки какой-то выданного предписания. И второе, что мы делаем — в середине сентября проводим большую конференцию на площадке РИА «Новостей», посвященную как раз-таки правоприменению этого закона. Пройдет полтора месяца, посмотрим, какие кейсы случились. То есть, очень цивилизованно, очень спокойно, но, тем не менее, с пристрастием будем следить за ситуацией.

Марина Жунич: Два небольших комментария. Мне нравится работа, которую сейчас делает Роскомнадзор. Он пытается побудить правообладателей пользоваться механизмами досудебного регулирования. И это, собственно, то, что и должно делать государство — стимулировать создание механизма досудебного регулирования в интернете. Чтобы правообладатели договаривались с компаниями, снимали, блокировали контент. Это значительно оперативнее и значительно менее болезненно для интернета, в принципе, это нормальная практика. Не то что даже суды не будут завалены, просто не дойдет тогда дело до IP-блокировок, которые обозначены в законе и висят над нами дамокловым мечом.

Роскомнадзор завтра как раз собирает совещание на тему подписания коммюнике. У меня есть вопросы по тексту, но я надеюсь, что это, по крайней мере, правильный позитивный тренд, и мы сумеем его развить. И мне кажется, что в сентябре нужно провести парламентские слушания. Обсудить уже сложившуюся к этому времени правоприменительную практику. Взвесить необходимость и целесообразность поправок в закон. Обсудить возможность закрепления в законе механизмов вот этого как раз досудебного урегулирования. И дать правообладателям, которые к тому моменту, потому что совершенно не все знают, что они могут делать в интернете, дать им возможность с этим ознакомиться уже как-то в новых условиях. Мне кажется, это было бы правильно.

Павел Катков: Наша главная проблема от вступившего в силу закона, что нас там нет, — это музыки. Но, как представитель творческой индустрии, я не разделяю опасения коллег из интернет-отрасли, что они будут завалены исками. Потому что сегодня правообладатель может, например, подавать иски, не по новому закону, а по старому закону, но, тем не менее, суды исками не завалены. На самом деле, было бы заблуждением думать, что правообладатель спит и видит, как бы ему заплатить побольше юристам, чтобы они заваливали суды исками. Это не так. На самом деле, правообладателю просто, если у него его контент нормально и законно монетизируется, лишнее применение тоже не нужно. Поэтому я оптимистично смотрю в будущее, которое у нас начнется с 1 августа.

Вопрос к Павлу Каткову. Многие, в том числе Дмитрий Коннов, РАЭК, говорят как раз-таки о монетизации. Вы участвовали в разработке этого закона. Скажите, действительно ли этот закон обоснован? Действительно ли он настолько нужен? Неужели нельзя было найти альтернативную законодательную меру, для того чтобы монетизировать, а не наказывать? // "Газета.Ru"

Павел Катков: В интернете легальный и нелегальный контент — это сообщающиеся сосуды. Если вы закрываете нелегальный — люди не идут под ковер, то есть, люди идут смотреть легальный контент. И оно может быть, оно может не быть. В части музыки, легально есть почти что все. На «Яндекс.музыке» почти 10 миллионов песен. Это очень много, я уверяю вас. И сейчас они перетягивают аудиторию «ВКонтакте» к себе, легализуя эти треки. Процесс уже пошел. Поэтому, если вы пережимаете нелегальное, публика идет на легальное. И аудитория легального растет.

«Газета.Ru»: А чего же компания «Яндекс» так встревожилась из-за этого закона? Они, пожалуй, были самыми радикальными.

Павел Катков: Этот вопрос надо задать компании «Яндекс». Я могу ответить за них, поскольку их нет. Это версия. «Яндекс» — это же компания многоликая. То есть, у нее не только «Яндекс.музыка», у них «Яндекс.видео». Это сервисы, на которых лежит пиратское видео. И, конечно, наверное, коллеги поэтому опасаются. Это, конечно, версия, я к ним в голову попасть не могу. Поэтому вы задали вопрос, как закон поможет монетизировать — вот так закон поможет монетизировать. Публика, когда будет заблокирован нелегальный контент, просто пойдет на легальный. Я лично прогнозирую, что легальные сайты с легальным контентом они более существенно, так скажем, экономически поднимутся.

«Газета.Ru»: Я могу сказать, что сайты с легальным контентом сейчас очень бедны. Просто в библиотечном плане.

Павел Катков: А здесь надо разделять музыку и кино. Сайты с музыкальным легальным контентом очень богаты контентно. А вот сайты с видео — да, вы правы. Понимаете, модель видео такова, что там жесткие окна дистрибуции. Пока у вас не закончился прокат в кинотеатрах — вы не отдаете на DVD, и так далее. А музыка есть всегда.

«Газета.Ru»: Надо сказать, что представители Ассоциации кинопродюсеров и телевещателей не смогли к нам сегодня прибыть, к сожалению, равно как и представитель компании «Яндекс». Мы их звали.

Марина Жунич: Я проясню позицию интернет-индустрии. Мы абсолютно совпадаем в взглядах с компанией «Яндекс», и с другими компаниями, в том что касается этого закона. Закон содержит для нас опасные вещи. Это IP-блокировка. Которая предполагается, которая вредна для интернета, как мы много раз говорили в части закона о «черных списках». То, как, например, закон о «черных списках» применяется аккуратно, одно дело. И большое спасибо Роскомнадзору, что они применяют его очень точечно.

«Газета.Ru»: Завтра там сменится начальство, и он будет применяться очень неаккуратно, например.

Марина Жунич: Мы против блокировки легальных ресурсов. Просто, по крайней мере, то, что вижу, закон применяется достаточно точечно. Но наличие механизма в законе опасного, это как дамоклов меч, оно, естественно, опасно и неприемлемо. Но при этом я надеюсь, что мы сможем с правообладателями договариваться и все-таки закон не приведет к катастрофическим последствиям.

Павел Рассудов: Не знаю, увидели ли читатели, что данный закон не имеет своей целью защиту отечественной культуры, которая изначально декларировалась. Когда год назад принимался в такой же спешке закон по «черным спискам», мы тогда же сразу говорили о том, что под видом защиты детей, которых, кстати, никто не защитил, на самом деле, до сих пор как дети находились в опасности — так они и находятся. Будет расширяться этот список. А правопримерение таково, что... вот мы ведем мониторинг по несправедливо заблокированным ресурсам, можем сказать, что в разный период времени это было от пяти до 15 тысяч сайтов, которые блокировались несправедливо. Поэтому год назад началось регулирование интернета, и если интернет-отрасль не среагирует, не даст отпор, не покажет, что как бы не надо нас регулировать такими методами, то будет продолжаться и дальнейшее регулирование, и будут вас прогибать дальше, до тех пор, пока вы не будете прогибаться таким образом, каким это нужно для государства.

Вопрос к пиратам. Свободный копирайт – утопия или реальность? Музыкальная индустрия уже перестроилась под «пиратов», доходы рекорд-индустрии падают. На что мы будем снимать кино, если все будут бесплатно смотреть его "ВКонтакте"? // Сергей

Павел Рассудов: Есть такой миф, что если не будет копирайта, то никто не будет делать произведений. Есть исторические реалии, когда, например, когда возник копирайт, это XVIII век, в Англии, в то же время в Германии не было никаких законов. И в этот период в Германии наблюдается огромный рост числа публикаций, большое количество авторов. И вообще научно-технический прогресс получил огромный рывок. То же самое было с появлением телевидения. Когда появилось телевидение, Голливуд просел больше чем на 300 пунктов. Но буквально за десятилетие он смог сориентироваться и понять, что, в общем, телевидение тоже вполне нормальная история, через которую можно зарабатывать.

Поэтому здесь с интернетом будет все то же самое. И создаются фильмы. Но меня возмущает, что те фильмы, которые сейчас создаются в том числе за госдотации, они не попадают в общественное достояние. При этом, в Гражданский Кодекс лоббировали статью о том, чтобы все, что производится на деньги налогоплательщиков, обязано попадать в общественное достояние. Но силами контент-индустрии, правообладателей это было удалено. Потому что понятно, что невыгодно. Они хотят получать деньги и ни с кем не делиться.

Коллеги, в заключение, если кто-то хочет подытожить, пожалуйста. // "Газета.Ru"

Дмитрий Коннов: Я имею право подытожить, потому что представляю, во-первых, креативную индустрию, никак не связанную с текущим законом. Потому что обещать — не значит жениться. И обещания наших парламентариев, к сожалению, или к счастью, не всегда соответствуют тому, что они предпринимают. Во-вторых, хочу сказать, что музыкальная индустрия представляет из себя как раз тот самый элемент трансформации, результатов трансформации, от непринятия правил, действующих в интернете, я сейчас говорю совершенно на глобальном уровне, до интеграции музыкальной индустрии в интернет. Соответственно, из развитых стран только в Германии пока интернет-продажи не превысили 50 процентов от общего оборота индустрии. Посему, соответственно, интернет не зло, интернет не враг, интернет — это просто новая среда потребления музыкального контента, коль уж я занимаюсь музыкой.

И здесь как бы присутствует компания Google, которой хочется высказать слова благодарности и за YouTube, и за премиальные, потому что мы зарабатываем вместе. Вот мы здесь, вдвоем сидя, зарабатываем на подобных сервисах. И за премиальные видеосервисы, и за YouTube, не говоря уже про появляющийся в России еще один онлайн-магазин по продаже треков под маркой Google Play Music. Хочется сказать, что, вне зависимости от того, как компания Yandex Generale относилась к закону, их опыт создания российского стриминга более чем положительный. И факт прорывных действий этой компании и в области развития приложений, и в области интеграции с мобильными телефонами, просто делает ей честь.

Если бы два других лидера российской интернет-индустрии, компания «ВКонтакте» и Mail.ru Group, действовали бы в этой истории точно так же, как действуют Google и Yandex, 50%, а то, я боюсь, 60% процентов того количества вопросов и того количества тем, которые мы сейчас с вами обсуждали, просто не было бы. Поэтому, собственно говоря, мы оцениваем то, что происходит сейчас, скорее как некое принуждение к миру, назовем это так. Чтобы те компании, которые не проявили доброй воли во взаимоотношениях с правообладателем, а поверьте, у нас есть кейсы и по первой, и по второй компании, когда мы пытались договориться, были принуждены договариваться с правообладателем. Музыкальные правообладатели — это люди, живущие в интернете, и работающие для интернета.http://www.gazeta.ru/interview/nm/s5503937.shtml

[Иринка42]

Арбитражным судам даны разъяснения возникающих в судебной практике вопросов по спорам о достоверности адресов юридических лиц при их государственной регистрации

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица"

В частности, сообщается, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

При рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/27658.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter#utm_campaign=twitter&utm_source=twitter&utm_medium=rss
© КонсультантПлюс, 1992-2013

[Иринка42]

Правительство РФ принимает меры, направленные на реализацию услуги по сохранению номера абонентом при смене оператора мобильной связи

 

Постановление Правительства РФ от 06.08.2013 N 672 "О мерах по обеспечению финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров"

 

Утверждены Правила финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров и взимания платы оператора подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент заключает новый договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, за внесение изменений в указанную базу данных.

 

Финансирование создания и функционирования базы данных осуществляется за счет платы операторов подвижной связи, взимаемой за внесение изменений в базу данных при заключении нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, а также за счет средств резерва универсального обслуживания в случаях, установленных утвержденными Правилами.

 

Размер платы оператора подвижной радиотелефонной связи за внесение изменений в базу данных перенесенных абонентских номеров при заключении нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера составит 100 рублей.

 

Постановление вступит в силу с 1 декабря 2013 года.

 

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/27655.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter#utm_campaign=twitter&utm_source=twitter&utm_medium=rss

© КонсультантПлюс, 1992-2013

[Иринка42]

В сентябре Госдума рассмотрит блок страховых законопроектов

 

После летних каникул депутаты Государственной думы планируют активно поработать над блоком страховых законопроектов.

В начале осенней сессии парламентарии рассмотрят поправки о наделении Центробанка полномочиями по наложению штрафов на финансовые организации, в том числе на страховщиков. В соответствии с ними, ЦБ будет рассматривать административные дела, которыми сейчас занимается ФСФР. Это, в частности, дела о непредставлении информации в надзорный орган (ст. 19.7.3 КоАП) и о неисполнении предписания (ч. 9 ст. 19.5 КоАП). Поправки появились в Госдуме 4 июня 2013 года.
На 20 сентября могут быть вынесены на второе чтение поправки о регулировании профессиональной деятельности страховых актуариев. Вопрос касается саморегулирования этой сферы. Недавно, 10 июля, Совет Федерации отклонил базовый проект закона об актуарной деятельности с целью его доработки.
На конец сентября намечено рассмотрение поправок группы депутатов, в том числе и членов Совета Федерации, о создании единого общероссийского объединения сельскохозяйственных страховщиков. Проект был внесен в Госдуму 18 октября 2011 года, рекомендован к принятию в первом чтении, но так и не был рассмотрен. Между тем, глава Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу, Минэкономразвития, Минфину и ФСФР совместно с объединениями агростраховщиков проработать вопрос о создании единого страхового объединения в этой сфере. Соответствующие предложения дерегуляции должны быть представлены в Правительство до 10 сентября.
Также в сентябре планируется рассмотреть во втором чтении два правительственных законопроекта, которые исключают страховые компании из круга лиц, имеющих право выдавать банковские гарантии. Данные поправки были внесены в парламент еще в декабре 2009 года и приняты в первом чтении 23 марта 2012 года.

[Иринка42]

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ

Фото с сайта www.raskrutka.by

 

Главное 

Под Анатолием Сердюковым зашаталась почва, пишет"Коммерсантъ" об очередной афере с участием экс-министра обороны Анатолия Сердюкова и руководителя департамента имущественных отношений военного ведомства Евгении Васильевой. По версии прокуратуры ЗВО, в феврале 1993 года администрация Дятьковского района Брянской области передала Минобороны в бессрочное пользование лесной участок общей площадью 473 га. Военные одно время использовали его в качестве полигона для бронетехники, а потом забросили. Тогда Сердюков написал приказ, а Васильева заключила договор аренды с ООО "Мальцовское карьероуправление", согласно которому предприятие получало половину участка танкодрома для разработки недр и заготовки леса. В итоге ущерб, нанесенный вырубкой леса и порчей почвы, превысил 725 млн руб. Если выводы ГВП подтвердятся, материалы проверки для возбуждения уголовного дела будут направлены в главное военное СУ СКР. Газета также сообщает ("Минобороны передает молоток"), что ведомство разработало три проекта, касающиеся новых правил продажи военного имущества. Будут внесены изменения в Указ президента РФ от 1997 года "Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли", а также в ряд постановлений, которые принимались с тех пор правительством вплоть до 2008 года, когда Минобороны было наделено непрофильными функциями продавца своего имущества. Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что созданная Сердюковым репутация ведомства как "торговой площадки по реализации активов" и результаты такой реализации "никого не устраивают" и предложил в целях "декоммерциализации Минобороны" запретить военным самостоятельно продавать высвобождаемые активы. 

Политолог, специалист по проблемам законотворчества Екатерина Шульман рассуждает ("Верховенство права: Не стать депутатом Мизулиной") в "Ведомостях" об истоках депутатского законотворчества. Каков был насущный общественный запрос на угнетение геев или запрет иностранных усыновлений? – спрашивает автор. Никакого. На снижение тарифов ЖКХ есть запрос, на уменьшение количества расово чуждых лиц на улицах — тоже есть, а вот на борьбу с геями и иностранцами никакого запроса не было. Причина странных инициатив Госдумы в том, что все, что власти слышат, образует гармоничную картину мира, в которой их правоту может оспаривать только единичный идиот, отрицающий очевидное. "Действия, предпринятые одними чиновниками для других чиновников, — это в чистом виде праздная работа, пустые хлопоты (каковы бы ни были их реальные злокачественные последствия). Многолетнее участие в такой деятельности — прямой путь к деградации", — резюмирует автор публикации.

Суды 

Тройка ВС, отклонив апелляционные жалобы адвокатов и представление прокуратуры, оставила в силе приговор суда первой инстанции, в соответствии с которым сторонники экс-полковника ГРУ Владимира Квачкова не готовили вооруженный мятеж в Екатеринбурге. Однако они все равно признаны виновными по ст. 205.1 (содействие террористической деятельности) и ст. 222 (незаконное хранение оружия и боеприпасов) УК РФ, а также  за незаконный оборот оружия (ст. 222 УК РФ), пишет ("День десантника обошелся без мятежа") "Коммерсантъ". 

Тверской суд Москвы вынес приговор бывшему директору благотворительной организации "Фонд Валерия Гергиева" Игорю Зотову. Вместе с подельником Казбеком Лакути он был признан виновным в хищении из фонда 245 млн руб. На эти деньги, выведенные из фонда через подконтрольные фирмы, преступники купили несколько квартир на Старом Арбате. "Коммерсантъ" сообщил ("Фонду Валерия Гергиева нашли дело на Арбате"), что Зотов получил восемь лет лишения свободы, а Лакути – пять лет условно. 

Девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил вчера жалобу Банка России и отменил решение первой инстанции о взыскании с него 1,178 млрд руб. в конкурсную массу банкротящегося АМТ-банка, информирует ("ВАС подыграл ЦБ") "Коммерсантъ". До этого в спорах ЦБ с банками, поддержанными регулятором в кризис, а впоследствии все же обанкротившимися с финансовыми последствиями для самого ЦБ, обычно побеждали банкроты. Однако мнение судей могло измениться в связи с недавним постановлением президиума ВАС по делу Соцгорбанка, где на конкретном примере под вопрос была поставлена практика безоговорочного оспаривания всех предбанкротных сделок банка. 

Арбитражный суд Москвы отказал во введении обеспечительных мер по иску "Российских сетей" к Минэнерго о признании незаконными приказов о проведении конкурсов на статус гарантирующих поставщиков электроэнергии (ключевой энергосбыт региона). Конкурсы были объявлены в 11 регионах, где прежние гарантирующие поставщики лишены статуса за долги, а сейчас их временно заменяют местные структуры "Россетей", отмечает ("Суд выпутал Минэнерго из "Россетей"") "Коммерсантъ". 

Мосгорнаследие подало иск в Арбитражный суд Москвы об истребовании из собственности ООО "Хлебозавода имени Зотова" — объекта культурного наследия регионального значения. Речь идет о производственном корпусе площадью 5,87 тыс. кв.м. бывшего хлебозавода N5 и земельного участка под ним на Ходынской улице в районе станции метро "Улица 1905 года". В 2006 году хлебозавод приобрела Coalco Василия Анисимова: компанию больше всего интересовал участок в 1,7 га для строительства многофункционального комплекса "Хрустальные башни". В кризис Coalco в рамках реструктуризации своих долгов перед Сбербанком отдала Госбанку половину этого проекта, пишет ("Сбербанк и Coalco записали в разрушители") "Коммерсантъ". 

Два миноритария "ТНК-BP холдинга" (ТБХ) подали иски против "Роснефти" в Арбитражный суд Москвы. Миноритарии, не получившие дивидендов за 2012 год после того, как "Роснефть" приобрела 100% TNK-BP Limited у британской BP и консорциума ААР, ссылаясь на закон об акционерных обществах, требуют, чтобы госкомпания выкупила их акции, информируют (""Роснефти" предложили выкуп") "Ведомости". 

Арбитражный суд Москвы встал на сторону "Основы телеком", удовлетворив иск компании к Государственному радиочастотному центру. Речь идет о том, что ГРЧЦ аннулировал результаты своей экспертизы после того, как Минобороны потеряло интерес к сотрудничеству с "Основой телеком" — компанией, которая занимается развитием сотовых сетей 4-го поколения и была готова предоставить ведомству в пользование подсистему конфиденциальной связи. Однако суд решил, что это не повод для непредоставления "Основе" радиочастот, обращают внимание "Ведомости". 

Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области утвердил мировое соглашение производителя мясопродуктов ОАО "Парнас-М" с конкурсными кредиторами и прекратил производство по делу о банкротстве. "Парнас-М" принял на себя обязательства по погашению 20% основного долга перед каждым из кредиторов до 31 июля 2019 г., информируют "Ведомости". 

В Мосгорсуде в ходе слушаний по резонансному делу Дмитрия Виноградова, обвиняемого в убийстве шести человек в офисе фармацевтической компании "Ригла", подсудимый неожиданно попросил конвой освободить его, а потом застрелить. Столь неадекватная просьба последовала сразу после допроса его бывшей подруги Анны Казниковой, передает ("Попросил застрелить") "Российская газета". (Читайте такжерепортаж "Право.Ru" из зала суда)

Адвокаты Амирова запросили для него свободу в Европейском суде - обратили внимание "Известия" на мнение представителей и родственников экс-мэра Махачкалы Саида Амирова, что условия, в которых он находится, а также неоказание ему помощи фактически являются пытками. 

Нормотворчество 

Наркозависимые будут лечиться сидя, рассказывает "Коммерсантъ" об инициативе группы депутатов Госдумы, предложивших ввести уголовную ответственность для тех граждан, которые повторно в течение одного года будут привлечены за хранение, потребление или приобретение наркотических средств. Сейчас за такое нарушение грозит лишь зафиксированный в ст. 6.8 и ст. 6.9 КоАП штраф от 4 до 5 тыс. руб. или арест на 15 суток. По новой статье УК 230.1 (незаконное приобретение или хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в небольшом размере) преступление, совершенное в одиночку, карается обязательными работами, сроком в исправительной колонии, либо лишением свободы до трех лет. Для группы лиц — тюремное заключение на срок до пяти лет. По решению суда правонарушитель может пройти принудительное лечение. Кстати, в июле о необходимости введения уголовной ответственности за употребление наркотиков заявил глава ФСКН Виктор Иванов. 

Врио московского мэра Сергей Собянин с 1 сентября разрешил столичным такси пользоваться выделенными полосами. Однако, для этого владельцам таксомоторов необходимо обзавестись счетчиком-таксометром, датчиками ГЛОНАСС и желтым регистрационным номером, не говоря уже о том, что авто должно быть желтого цвета, с "шашечками" и оранжевым фонарем на борту, информирует ("Московское такси признали общественным транспортом") "Коммерсантъ". 

ФАС ужесточает одну из статей закона "О торговле". Согласно документу, ритейлерам нельзя будет заключать сделки или брать в аренду площади в текущем моменте, если в результате этих шагов доля торговой сети за прошлый финансовый год превысит 25%. "Коммерсантъ" разъясняет ("Ритейлеров не пустят на порог"), что запрещается всякое развитие торговой сети, например,в 2013 году, если в результате него суммарная доля ритейлера превышала бы 25% еще в 2012 году. Представители торговых сетей называют инициативу ФАС "запретом на профессию". 

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию направило в Минфин свои предложения по ограничению максимальной кредитной нагрузки на заемщиков, рассказал ("Ипотека не для всех") "Коммерсантъ". АИЖК считает оптимальным установить предельное соотношение кредитной нагрузки к доходу заемщика на уровне 45%. В настоящее время средний уровень этого соотношения составляет 47,3%, а максимальный — 71%. При сдерживании роста закредитованности граждан предложение снизит доступность крупных ипотечных кредитов. Тема ипотеки присутствует и в сегодняшнем номере "Ведомостей". Июньские поправки в закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" расширяют понятие "страхование риска утери стоимости залогового имущества", вводя два вида страхования такого риска — для заемщика и залогодержателя. Сейчас банки вправе страховать потерю до 20% стоимости залоговой недвижимости, после принятия поправок — от 10 до 50% потери стоимости. Однако такое положение вещей не устраивает страховщиков. Издание рассказало ("Страховщики не хотят экзотики"), что президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс отправил письмо заместителю руководителя администрации президента РФ Александру Абелину. В нем утверждается: новый вид страхования чреват безответственностью взявших кредиты и массовым неисполнением обязательств по ипотеке. 

Активисты ОНФ представили в Минсельхозе концепцию изменений в законопроект о любительской рыбалке, пишут ("Закон о рыбалке пишут рыбаки") "Ведомости". Документ, разработанный при участии Союза рыболовов, ассоциаций рыболовов-любителей из Самары, Татарстана и с Сахалина гласит: нужно исправить закон "О рыболовстве", согласно которому в регионах было создано 5500 рыбопромысловых участков. Своей общественной пользы РПУ, по словам экспертов, не доказали, большинство лишь выступают в роли посредника между рыбаками-любителями и государством, торгуя разрешениями на вылов рыбы. А их должен выдавать государственный орган и только для ценных пород рыб и на использование сетей, сказано в концепции. 

Аудиторы Счетной палаты говорят, что в законе о Федеральной контрактной системе, который заработает с 2014 г., есть пробелы, следует ввести дополнительные требования к крупным закупкам. Дело в том, поясняют ("Закупки в серой зоне") "Ведомости", что большинство особо крупных [государственных] контрактов заключается и реализуется в серой зоне правоприменительной практики и закупочных технологий. Это выяснили аудиторы, проверив  закупки на сумму свыше 1 млрд руб. за полтора года. 

"Ведомости" предположили ("От редакции: Не в своем праве"), что возникающие то и дело в кулуарах Госдумы разговоры о законопроектах, посвященных законодательному закреплению неотчуждаемых форм собственности, это попытки подсказать президенту решение одной из насущных проблем – установление гарантий прав на собственность, которых в России нет до сих пор. 

Профсоюзы грозят всероссийской акцией за рост зарплат, ссылается на политика и профсоюзного деятеля Олега Шеина "РБК daily". Они требуют закрепления соотношения оклад/премия не менее 80 к 20%, квалификацию работы без трудовых договоров как уголовное наказуемое мошенничество работодателей, введение обязательной ежегодной индексации зарплат относительно инфляции. 

Маньяк согласен на все: правительство может скостить срок убийцам и террористам исследует "РБК daily"законопроект о введении особого порядка судопроизводства для проходящих по особо тяжким преступлениям. Сегодня около половины всех уголовных дел в стране проходит по особому порядку. После принятия законопроекта число таких дел, по оценкам юристов, может вырасти до 80—90%. Позаботились в Минюсте и о маньяках-одиночках. Законопроектом предлагается не наделять преимуществом особо опасных преступников, действовавших в составе банды, поскольку они могут сдать своих подельников, а одиночки — нет. Предлагается заключать досудебные соглашения с такими обвиняемыми на равных правах. Этот законопроект подтверждает, что в России царицей доказательств является признание вины человеком, считает руководитель правового отдела фонда "Общественный вердикт", специализирующегося на юридической поддержке несправедливо обвиненных граждан, Елена Першакова. 

С 1 сентября в России будет 4766 рабочих профессий, гласит Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный министром образования и науки Дмитрием Ливановым, сообщает ("Трудовой народ") "Российская газета". Начало учебного года совпадает со вступлением в силу принятого еще в декабре нового закона об образовании. Чтобы он начал действовать, правительству и Минобрнауки надо до этого времени успеть принять целый ряд подзаконных актов. Перечень профессий — один из таких документов. 

Эксперты "Российской газеты" предлагают ("Покой нам только снится") сформировать постоянно обновляемый публичный реестр земельных кладбищенских участков с указанием уже занятых и свободных мест. А также определить предельные тарифы за пользование землей. При этом в каждом регионе может быть установлен свой потолок цен. Пусть и чисто символических. Иначе без жесткого государственного ценообразования в каждом новом случае "хозяева" кладбищ, которыми являются сотрудники унитарных учреждений, будут произвольно диктовать условия и цены для разных мест захоронений. 

Полиция хочет ужесточить законодательство в сфере игорного бизнеса. В Госдуму направлены соответствующие предложения. Они предполагают, что уголовные дела будут возбуждаться по факту проведения азартных игр. То есть полиции будет достаточно найти игровое оборудование или снять работу подпольного казино на видео, сообщает ("Однорукие бандиты") "Российская газета". И.о. руководителя департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров приводит такие данные: в 2013 году в Москве закрыли 16 подпольных казино, больше 600 игровых клубов, 20 пунктов приема ставок букмекерских контор и изъяли свыше 17 тысяч единиц игрового оборудования. 

В настоящее время на законодательном уровне рассматривается вопрос о необходимости блокировки доступа из российского сегмента сети интернет к серверам Tor и другим анонимным (proxy) серверам, цитируют ("ФСБ готовит закон против анонимности в интернете") "Известия" источник из ФСБ. 

Другое 

Правительство РФ официально заявило, что не имеет отношения к транспортному коллапсу, возникшему на украино-российской границе из-за введения сплошной проверки, включая полную выгрузку-загрузку и перевес на импорт соседей. "В правительстве озабочены сложившейся ситуацией, поскольку она сказывается на торгово-экономических связях. Но это решение таможенных органов, на уровне правительства никаких решений по регулированию импорта с Украины не принималось", говорится в сообщении Белого дома, информирует ("Белый дом болеет за соседей") "Коммерсантъ". В российском импорте доля Украины в прошлом году составила 8,8%. По данным ФТС, основа украинского экспорта в нашу страну — вагоны, черные металлы и изделия из них. Среди продовольственных товаров самая большая доля — у кондитерской продукции, добавляют (""Таможня на такое бы не решилась"") "Ведомости". 

СК РФ сообщил, что в Татарии возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора ООО "Бетапром" 59-летнего Владимира Рубинштейна по подозрению в нарушении изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ). "Коммерсантъ" уточнил ("У поставщика Минобороны задета честь жилета"), что предприятие пошило для частей спецназначения Минобороны 44 тыс. жилетов, однако экспертиза установила схожесть продукции с разработками санкт-петербургской научно-производственной фирмы "Техинком". Ущерб следствие оценивает по сумме контракта, составлявшей 272,3 млн руб. 

Лига безопасного Интернета vs. корпорация Google, рассказывает "РБК daily" про присоединение пользователей Рунета к коллективному иску американских пользователей Gmail к компании Google. Они утверждают, что компания, анализируя личную переписку людей, ставит себя вне закона. 

Полиция провела операцию "Нелегальный мигрант" на территории Одинцовского муниципального района. Задержано 1800 иностранцев. Составлено 240 административных протоколов по незаконной трудовой деятельности в России. Готовятся к возбуждению 68 уголовных дел по подделке документов. К ответственности привлекут и тех, кто устраивал приезд мигрантов в нашу страну, доставал документы, находил работу и прописывал в "резиновых" квартирах. Будут возбуждены сразу 13 уголовных дел за организацию незаконной миграции. Статья — 322.1 УК РФ — предусматривает до десяти лет лишения свободы, передает ("Вывели из подполья") "Российская газета". А "Независимая газета" информирует, что "Вторая группа мигрантов-нелегалов будет отправлена из Москвы на родину во Вьетнам". На сегодняшний день в лагере для нелегалов в московском районе Гольяново остаются 512 человек. 

Как работает правосудие "двойного назначения", выясняли "Новые Известия". В четверг адвокат Василия Дровецкого – одного из четырех человек, задержанных в квартире на Чистопрудном бульваре в Москве, – обжаловала административный арест своего клиента на десять суток по делу о "неповиновении законному распоряжению сотрудников полиции". В то же время в Новосибирске обвиняемый куда в более серьезном преступлении – намерении взорвать мечеть – был отпущен на свободу прямо из зала суда. 23-летнего Никиту Данилова лишь слегка пожурили, приговорив к условному сроку. Судьи при "политических" арестах занимают позицию: чего изволите? -  приходит к выводу издание. 

 

http://pravo.ru/news/view/87672/?utm_source=twitter&utm_medium=cpc&utm_campaign=twitter_share

[Иринка42]

Постановление Правительства РФ от 06.08.2013 N 672

"О мерах по обеспечению финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров"

 

Правительство РФ принимает меры, направленные на реализацию услуги по сохранению номера абонентом при смене оператора мобильной связи

Утверждены Правила финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров и взимания платы оператора подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент заключает новый договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, за внесение изменений в указанную базу данных.

Финансирование создания и функционирования базы данных осуществляется за счет платы операторов подвижной связи, взимаемой за внесение изменений в базу данных при заключении нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, а также за счет средств резерва универсального обслуживания в случаях, установленных утвержденными Правилами.

Размер платы оператора подвижной радиотелефонной связи за внесение изменений в базу данных перенесенных абонентских номеров при заключении нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера составит 100 рублей.

Постановление вступит в силу с 1 декабря 2013 года.

 

Скрытый текст

Постановление Правительства РФ от 06.08.2013 N 672
"О мерах по обеспечению финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров"

Правительство РФ принимает меры, направленные на реализацию услуги по сохранению номера абонентом при смене оператора мобильной связи
Утверждены Правила финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров и взимания платы оператора подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент заключает новый договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, за внесение изменений в указанную базу данных.
Финансирование создания и функционирования базы данных осуществляется за счет платы операторов подвижной связи, взимаемой за внесение изменений в базу данных при заключении нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, а также за счет средств резерва универсального обслуживания в случаях, установленных утвержденными Правилами.
Размер платы оператора подвижной радиотелефонной связи за внесение изменений в базу данных перенесенных абонентских номеров при заключении нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера составит 100 рублей.
Постановление вступит в силу с 1 декабря 2013 года.

[Иринка42]

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ

Фото с сайта fotolia.com

 

Главное 

ОНФ готовит для внесения в Госдуму закон о коллективных исках, рассказывают ("Иск по-американски") "Ведомости". ОНФ предлагает ввести в России коллективный иск по американскому образцу. По одному иску получить компенсацию смогут все пострадавшие от компании — для этого даже не надо присоединяться к иску: инициатор иска считается представителем всех потенциальных истцов, если они не заявят, что не хотят судиться (система opt-out). Все они смогут рассчитывать на компенсацию. Коллективный истец должен доказать судье, что все заявители, в том числе потенциальные, пострадали от компании. Размер убытков определяет суд: для обратившихся — на основании представленных ими документов, для потенциальных истцов — с помощью оценок. В антимонопольных делах проект разрешает взыскивать кроме убытков еще и упущенную выгоду в кратном размере. А юристам проект разрешает получать "гонорар успеха". 

С сегодняшнего дня вступил в силу запрет для госслужащих владеть счетами и активами за рубежом. Неисполнение требований грозит отставкой. "Коммерсантъ" приводит ("Депутаты и чиновники проникаются любовью к ближнему") мнения депутатов, которые пострадали от нового закона, закрыв заграничные счета, но отказываться от своих должностей не собираются. Об уходе из правительства пока заявил только замминистра связи Денис Свердлов, у супруги которого есть счет в иностранном банке. "Российская газета" пишет ("Последний день помпезности"), что подсчитать, сколько именно человек попадает под действие закона, сложно. И тем более никто не может назвать количество зарубежных счетов, открытых чиновниками и депутатами. Сейчас в России только гражданских государственных и муниципальных служащих — 1,7 млн человек. 

Суды 

Присяжные в Саратовском областном суде оправдали по всем пунктам Михаила Майорова и Николая Шарова, обвиняемых в организации покушения на депутата Саратовской областной думы Сергея Курихина. Юрий Платицын, который обвинялся в исполнении покушения, признан виновным только в расстреле машины депутата. Присяжные сочли доказанным, что Курихин и остальные потерпевшие остались живы, поскольку киллер не использовал второй магазин патронов. Кроме того, коллегия сочла, что Юрий Платицын заслуживает снисхождения. Майоров и Шаров были освобождены в зале суда, сообщает ("Преступление потеряло заказчика") "Коммерсантъ". 

Арбитражный суд Москвы отказался удовлетворить ходатайство Meinl Bank о переносе судебного разбирательства в суд австрийской торговой палаты в Вене, как это предписано договором между банками. "Коммерсантъ" называет ("Деньги Витас-банка не выпускают в Вену") дело примером использования российскими банками так называемых фидуциарных депозитов, размещаемых в западных кредитных организациях для маскировки вывода активов и дыр в балансе. В случае с Витас-банком ситуация выглядела так. На балансе банка числился депозит в австрийском Meinl Bank AG на сумму более чем 300 млн руб., однако после отзыва у банка лицензии выяснилось, что счет обнулен. Буквально накануне Meinl Bank списал с него все средства, поскольку, оказывается, они служили обеспечением по кредиту некой компании Titanium Group Ltd, зарегистрированной на Сейшельских Островах. Кредит, естественно, возвращен не был, и незадолго до отзыва лицензии деньги ушли австрийской стороне. 

"Коммерсантъ" пишет ("Особый порядок не устроил потерпевшего"), что приговор лейтенанту Андрею Резанову, предполагаемому исполнителю убийства министра внутренних дел Дагестана Адильгерея Магомедтагирова, не вступил в законную силу, поскольку был обжалован в Военной коллегии ВС РФ. Брат убитого министра Хайрулла Тагиров и его адвокат считают, что с обвиняемым было незаконно заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. 

Калининский райсуд Санкт-Петербурга определил под домашний арест первого замгендиректора регионального филиала "Росгосстраха" Татьяну Никитину. Двумя днями ранее суд отправил в СИЗО другого замдиректора филиала Дмитрия Синишева. "Коммерсантъ" напоминает ("Страховому обналу избрали меру пресечения"), что уголовное дело по ст. 172 УК (незаконная банковская деятельность) было возбуждено ГСУ СКР по Санкт-Петербургу в июле этого года. Основными фигурантами дела стали руководители ООО "Страховой брокер "Бранш"" и высокопоставленные менеджеры "Росгосстраха". Они обналичивали средства клиентов через два десятка фирм-однодневок. 

Обвиняемый в убийстве Анны Политковской не помнит, где в него стреляли, пишет "Российская газета". Джабраил Махмудов не смог точно указать полицейским место, где именно ему прострелили левое бедро. На Мантулинскую улицу он приехал на автомобиле "Лада Приора" с чеченскими регистрационными знаками. Затем он прошел пешком около 100 метров и получил от кого-то сильный удар по голове сзади. А затем прозвучал и выстрел. 

"Новая газета" сообщает (""Ореховские" соберутся снова"), что в Московском областном суде начался отбор присяжных заседателей, которым предстоит вынести вердикт по уголовному делу в отношении Дмитрия Белкина. Следствие считает Белкина лидером ОПГ "Ореховские", одной из самых могущественных и кровавых банд Москвы в середине 90-х. 

Клинский городской суд Московской области отказал пенсионерке из Москвы Людмиле Ермаковой в восстановлении могилы ее деда, куда без ведома внучки захоронили незнакомого ей человека, замечают ("Пенсионерка проиграла суд за могилу деда") "Новые известия". 

Нормотворчество 

Минфин разослал по заинтересованным ведомствам поправки к ст. 9 закона "О национальной платежной системе", сообщает ("Возврат вне зоны доступа") "Коммерсантъ". Существующая редакция статьи обязывала банки в случае несанкционированного клиентом списания средств сначала возвратить ему деньги, а потом разбираться, по чьей вине оно произошло. По новым поправкам, норма об автоматическом возврате изменяется не в пользу граждан. Клиент сможет рассчитывать на быстрый возврат денег, только если они были списаны со счета после того, как клиент уведомил банк об утере карты или о том, что не проводил последнюю операцию. При этом незаконность последней операции придется доказывать клиенту, а не банку. 

За четыре года все населенные пункты, а также садовые и дачные товарищества, должны получить комплексные карты-планы территории с четким размежеванием участков, гласит подготовленный Минэкономики законопроект. Если законопроект вступит в силу, любые сделки с участками на территориях поселений и товариществ, которые не получат в кадастре четкого описания границ, будут запрещены, пишет ("От дачников требуют определенности") "Коммерсантъ". 

Минтруд представил доработанную версию ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды". "Коммерсантъ" отмечает ("Пенсионный фонд отыграется на малом"), что основные категории страхователей продолжат платить 30% фонда оплаты труда в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медстрахования и Фонд социального страхования до 2016 года включительно. В то же время для малого бизнеса проектом предусмотрено повышение до 2018 года тарифов платежей сначала в ПФР, затем в ФФОМС и ФСС. 

Минкомсвязи планирует ввести для операторов — владельцев базовых станций штрафы "за несоответствие фактического места размещения радиоэлектронного средства месту его установки", информируют ("Штраф за пустое место") "Ведомости". Сейчас распространена практика, когда операторы регистрируют "бумажные" компании, которые не имеют собственных базовых станций и не планируют оказывать услуги связи, а создаются исключительно для того, чтобы зарезервировать частоты с целью их дальнейшей перепродажи. 

Правам человека в Москве дали три года, информирует "Коммерсантъ" о соглашении между главой СПЧ при президенте РФ Михаилом Федотовым и врио мэра Москвы Сергеем Собяниным. Оно должно быть подписано сегодня, будет действовать три года. Повышение статуса правозащитников, возможно, приведет к тому, что им больше не придется сталкиваться с выселением из офисов и их будут охотнее пускать к задержанным гражданским активистам. 

Справедливоросс Игорь Зотов подготовил законопроект, согласно которому получение или дача взятки должностным лицом в сфере оборонной промышленности будет квалифицироваться как госизмена. После экспертной оценки ВС документ будет внесен в Госдуму. Поправки подводят под госизмену действия или бездействие должностных лиц, "влекущие за собой ослабление обороноспособности страны". Если они будут приняты, то взяточничество в области гособоронзаказа будет наказываться более сурово. Статья 275 УК РФ (государственная измена), под которую депутат предполагает подвести коррупционные преступления в сфере оборонки, предполагает лишение свободы на срок от 12 до 20 лет, рассказал ("Коррупцию обвинят в госизмене") "Коммерсантъ". 

"Коммерсантъ" рассуждает о законопроекте ЗСО Приморского края, предполагающего изменения в закон о вводе в действие части IV ГК.  Речь идет о возврате положения, до 2007 года обеспечивавшего отсутствие споров между владельцами "советских" торговых марок,— аналог права преждепользования в патентном праве, обеспечивающий любому производителю какой-либо продукции, производившему какие-либо однородные товары до 17 октября 1992 года "под обозначением, тождественным зарегистрированному позже торговому знаку", производить ее и дальше, бесплатно получив от правообладателя простую неисключительную лицензию. Способ решения проблемы автор издания называет "советским" и сомневается, что при таком раскладе часть IV ГК можно назвать "прорыночной". 

Мигрантов "отфильтруют" в адаптационных центрах, пишет "РБК daily". Президентский совет по национальной политике готовится представить Владимиру Путину проект адаптационных центров для мигрантов. Через них придется пройти иностранцам, желающим работать в России. "Независимая газета"отмечает ("Мигранты не вписались в имидж культурной столицы"), что волна облав на мигрантов переместилась из Москвы в другие части страны. Наиболее сложная ситуация в Санкт-Петербурге – депортационный центр города переполнен вдвое выше нормы, из-за чего людей заставляли спать прямо в автобусах, без воды, еды и туалетов, утверждают правозащитники. Суды выносят решения без переводчиков. 

Глава Пиратской партии Швеции Анна Троберг высказалась в "Новых известиях" по поводу российского "антипиратского" закона. "Я думаю, что подобные ограничения несут в себе определенный риск. Разумеется, правообладатели должны быть защищены законом, но блокировка контента и даже целых интернет-ресурсов является чрезвычайно серьезным шагом, из-за которого могут пострадать и пользователи, и владельцы сайтов. Обвинения в нарушении авторских прав могут стать инструментом политики или конкуренции, и получится, что многие сайты будут закрыты по чьей-то прихоти", — говорит она.  

Другое 

Два заместителя губернатора Нижегородской области Сергей Ковезин и Антон Аверин подали в отставку."Коммерсантъ" предположил ("Валерий Шанцев теряет заместителей"), что истинные причины отставки далеки от официальной версии о реорганизации правительства области. Аверин подал в отставку на фоне очередной прокурорской проверки, начавшейся в отношении него после публикации депутатом Госдумы Дмитрием Гудковым информации о якобы не задекларированной вице-губернатором недвижимости и компании во Франции. 

Сергей Полонский вернулся в Камбоджу, обратил внимание "Коммерсантъ". В ближайшее время суд провинции Сианук вынесет окончательное решение по делу в отношении Полонского и двух его друзей по обвинению в нанесении телесных повреждений и незаконном содержании под стражей. Между тем, МВД РФ объявило бизнесмена в международный розыск по обвинению в хищении 5,7 млрд руб. у дольщиков строительства жилищного комплекса "Кутузовская миля". 

Госдума разместила на портале госзакупок заказ на выполнение научно-исследовательской работы на тему "Развитие парламентаризма, совершенствование организации выборов и использования эффективных избирательных технологий". За материал экспертов, на основе которого будут написаны поправки в законодательство, думцы предлагают 2 млн. руб., уточняют ("Науке не известны") "Новые известия". 

ГВСУ СКР отказало в возбуждении уголовного дела, фигурантами которого могли бы стать экс-министр обороны Анатолий Сердюков, а также его фаворитка — бывший директор департамента образования военного ведомства Екатерина Приезжева, информирует ("Следствие поверило Анатолию Сердюкову")"Коммерсантъ". При закупке мебели для Краснодарского президентского кадетского училища военная прокуратура усмотрела в действиях фигурантов проверки состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 165 УК (покушение на причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), ч. 2 ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия) и ч. 3 ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями с тяжкими последствиями). Однако следствие признаков преступления не обнаружило. 

В начале сентября вместо встречи с Бараком Обамой президент Владимир Путин побеседует с правозащитниками, информируют ("Правозащитники заменят Обаму") "Ведомости". Председатель СПЧ, советник президента Михаил Федотов хочет предложить президенту новую амнистию к 20-летию Конституции. Это его личная идея — амнистия "всех жертв девяностых и нулевых годов", осужденных за ненасильственные преступления, совершенные в те годы. Также будут обсуждены закон об НКО и громкие приговоры последнего времени в отношении Ильи Фарбера, Алексея Навального и ряда других. 

Интеллектуальная собственность: Как акционировать искусство, озаглавили "Ведомости" экспертную колонку, посвященную новым способам заработать в интернете на творчестве. В августе вступил в силу "антипиратский" закон, направленный на защиту авторских прав на фильмы в интернете. Осенью Госдума рассмотрит аналогичный законопроект, посвященный музыкальной индустрии. Между тем, появились новые проекты, которые предполагают сбор денег от сетевой аудитории. Возможно, именно добровольные пожертвования на запись альбома или запуск бизнеса положат конец противостоянию между сторонниками авторского права и пиратами. 

Завершено расследование в отношении одного из предполагаемых убийц ректора Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики Александра Викторова, информирует ("Киллер уходит в суд") "Российская газета". Викторов был застрелен около своего дома во Всеволожске 5 сентября прошлого года. Его супруга была госпитализирована с огнестрельным ранением. В качестве одной из версий преступления рассматривается профессиональная деятельность. 

Секретарь Межрегионального союза защиты прав трудовых мигрантов "Защита" пытался завезти в Москву более 4,5 тысячи иностранцев и даже направил в районное ОУФМС уведомление об их прибытии, обращает внимание ("Москвич пытался зарегистрировать в Бутово сразу 4,5 тысячи иностранцев") "Российская газета".  Возбуждено уголовное дело. С недавних пор сесть в тюрьму за такую деятельность можно на срок до десяти лет. 

Прокурорам в регионах поручено проверить законность повышения размера платы за ЖКХ, рассказывает"Независимая газета". В соответствии с решением правительства Российской Федерации размеры взимаемой с населения платы за коммунальные услуги в 2013 году не должны вырасти более чем на 6%. Между тем в ряде регионов прибавка уже оказалась вдвое-втрое больше. 

Алексей САХНИН: "Решение о моем аресте уже было принято", публикует "Новая газета" интервью с одним из лидеров "Левого фронта". Он не был подвергнут уголовному преследованию в рамках "болотного дела". Алексей выехал в Швецию вместе со своей женой Марией Доброхотовой. Оба они попросили политического убежища в скандинавском королевстве. Издание также разместило ("Николай Кавказский: "Дома, конечно, условия содержания лучше"") на своих страницах рассказ о годе в СИЗО единственного "узника Болотной", которому изменили меру пресечения с заключения под стражу на домашний арест. 

Против руководства ОАО "Омский речной порт" и местных медиков может быть возбуждено уголовное дело по статье "Халатность". Приоритетной версией трагедии на Иртыше, где 17 августа столкнулись баржа и теплоход на подводных крыльях с пассажирами "Полесье-8", стал человеческий фактор — в крови капитана пассажирского судна Юрия Ратько обнаружен алкоголь, отмечают ("За пьяного капитана ответит владелец теплохода") "Известия". 

"Без базаров", рассказывает "Российская газета" о закрытии девяти несанкционированных рынков в Подмосковье. Проверяющие выявили 83 административных правонарушения в сфере миграционного законодательства, торгового законодательства и оборота алкогольной продукции. Многие торговые точки не соответствовали требованиям Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". 

Фонд Навального требуют признать "иностранным агентом", пишут "Известия" об обращении представителей МММ в СК с запросом о проверке финансирования Фонда борьбы с коррупцией. 

http://pravo.ru/news/view/87715/?utm_source=twitter&utm_medium=cpc&utm_campaign=twitter_share

[ЖеньШень-ка]

Письмо Банка России от 05.08.2013 N 146-Т
"О рекомендациях по повышению уровня безопасности при предоставлении розничных платежных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях повышения уровня безопасности платежных услуг через Интернет Банком России рекомендовано кредитным организациям проводить динамическую аутентификацию клиентов
Подготовленные Банком России рекомендации по повышению уровня безопасности при предоставлении розничных платежных услуг адресованы кредитным организациям, являющимся операторами по переводу денежных средств, и привлекаемым ими банковским платежным агентам.
В числе рекомендованных мероприятий поименованы, в частности: регулярное проведение анализа рисков нарушения защиты информации (не реже, чем один раз в два года), внесение изменений в состав используемых мер защиты информации, проведение работы по повышению финансовой грамотности клиентов, применение многофакторной и динамической аутентификации клиентов (при которой на одном из этапов используется пароль (код подтверждения), имеющий ограниченный срок действия и ограничение на число использований) и пр.
Сообщается также, что данные рекомендации следует учитывать операторам по переводу денежных средств при составлении договоров с банковскими платежными агентами (субагентами), представляющими электронные средства платежа, позволяющие получить розничные платежные услуги с использованием сети Интернет.

[Иринка42]

"Антипиратский" закон для книг и музыки окажется мягче "киношного"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта www.verstov.info

Действие нового "антипиратского" закона в скором времени распространится и на литературу, музыку и другие произведения искусства, а не только на кинопродукцию — законодатели готовят поправки в Гражданский кодекс. "Там будут поправки, связанные не только с авторским правом и смежными правами, но и с патентным правом, с товарными знаками, с правом на использование фирменного наименования", — заявил сегодня на пресс-конференции глава думского комитета по законодательству, единоросс Павел Крашенинников.

"Насчет технологии не уверен, что это будет такая же технология, [как и с фильмами]", — говорит депутат. — Все-таки есть специфика: фильмы регистрируются, их не так много [как книг или музыкальных произведений]". По вступившему в силу с 1 августа 2013 года "антипиратскому закону", споры о защите исключительных прав на кино- и телефильмы в интернете в первой инстанции теперь рассматривает Мосгорсуд. При этом суд может оперативно накладывать обеспечительные меры (блокировать доступ к спорному контенту) по заявлению правообладателя и уже начал это делать.

"Пока специальной какой-то процедуры [для защиты прав на литературные и музыкальные произведения] не предусматриваем, — заявил Крашенинников. — Если это будут юрлица, [то они обращаются в] арбитражные суды, физлица — в суды общей юрисдикции, начиная с районного. Сейчас обсуждается [идея] не с районного, а с областного, но я не уверен".

По словам депутата, пока законодатели сошлись во мнении, что такие споры будут разрешаться без обеспечительных мер. "По фильмам другая история. Он вышел. Если сразу не заблокировать [нелегальные копии], то они [правообладатели] все потеряют", — сказал парламентарий.

Крашенинников озвучил и первые итоги работы "антипиратского закона". С 1 августа в Мосгорсуд было 19 заявлений о применении предварительных обеспечительных мер, 11 удовлетворено, восемь отклонено. "Все боялись, что тысячи будут дел", — заметил единоросс. В то же время, по его словам, "была попытка обрушить сайт Мосгорсуда, причем в основном это было не из России". "Было подано огромное количество заявлений, но без необходимых материалов, без подтверждения правообладания", — сказал он.

http://pravo.ru/news/view/87735/?utm_source=twitter&utm_medium=cpc&utm_campaign=twitter_share

[Иринка42]

Сегодня на сайте ВАС был опубликован текст информационного письма президиума "О некоторых вопросах участия в арбитражном процессе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации". В опубликованном письме, в частности, указано, что уполномоченный вправе оспорить в арбитражном суде НПА. См.:http://www.arbitr.ru/as/p...tter/90502.html

[Иринка42]

Подготовлен новый важный для водителей документ. Он меняет алгоритм проверки автомобилистов на трезвость.

До сих пор гаишник мог протестировать водителя сам или отправить его к врачу, если он заметил признаки опьянения. А после принятия нового документа такую же процедуру будут обязаны проходить все водители, совершившие аварию с пострадавшими. Такова главная новация подготовленного постановления правительства, которое изменило правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и направления на медосвидетельствование водителей. Проект документа уже направлен на согласование, в том числе в министерство здравоохранения.

До сих пор водитель, попавший в аварию, даже если в ней пострадали люди, мог избежать проверки на трезвость. Ведь для такой проверки у инспектора должны быть веские основания. Новый порядок устанавливает безапелляционное требование: если есть пострадавшие, водителя необходимо проверить на наличие алкоголя.

При этом у водителя остается право отказаться от медосвидетельствования. Однако это влечет за собой почти такие же последствия, как если бы прибор или врач определили бы водителя как пьяного. Для отправки на медосвидетельствование водителя, совершившего аварию с пострадавшими, как и раньше, должен быть составлен протокол о направлении.

Однако есть исключения. В случае если водитель доставлен к медикам с места ДТП, освидетельствование может проводиться без протокола. Довольно часто бывает, что "скорая" приезжает на место аварии раньше, чем ГИБДД. А если водитель нуждается в операции, не ждать же пока подъедут сотрудники ГАИ и составят протокол. Пусть инспекторы оформляют аварию, замеряют расстояния и записывают показания свидетелей. Медики в это время будут делать свою работу. Но они обязаны также проверить водителя на состояние алкогольного опьянения, даже без соответствующего протокола. Но это касается только случаев с пострадавшими. Напомним, кстати, что если водитель был один в машине, врезался в столб и пострадал при этом только он сам, - это также авария с пострадавшими.

Главная новация - это то, что вместо состояния алкогольного опьянения в постановлении появилась новая формулировка: употребление веществ, вызывающих алкогольное опьянение. При этом проверка на употребление этих веществ проводится приборами с учетом их суммарной погрешности - 0,16 миллиграмм этилового спирта на литр выдыхаемого воздуха. Эти поправки были внесены с учетом дополнения статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях в виде примечания.

Напомним, до сих пор в России любое показание прибора, выходившее за рамки установленной производителем погрешности, считалось опьянением. Как правило, у большинства приборов такая погрешность примерно составляла 0,04 промилле. Но это для идеальных условий: соответствующая температура воздуха, влажность, отсутствие загазованности… В реальных условиях эти приборы могли даже у абсолютно трезвого человека выявить наличие алкоголя. В итоге многие водители лишались прав за содержание алкоголя менее 0,1 промилле. Судя по данным судов, от 12 до 15 процентов ежегодно лишались прав за то, что цифры на приборе были ниже 0,3 промилле.

Чтобы избежать таких спорных вопросов, и было внесено изменение в КоАП, которым установлено, что употреблять за рулем опьяняющие вещества нельзя. А употреблял или нет, определяется специальными приборами. Но с учетом их суммарной погрешности, которая равна 0,16 миллиграммов на литр выдыхаемого воздуха. В этой цифре учтено все: и сама погрешность прибора, и атмосферные явления, и даже особенности организма большинства людей.

Однако водители по-прежнему хотят себя обезопасить от неожиданных претензий со стороны не очень добросовестных сотрудников ГИБДД. Они желают знать, какими приборами их будут проверять, а также, возможно, для пущей безопасности, обзавестись этими приборами.

Что ж, расскажем и об этом. Сотрудники ГИБДД могут пользоваться только сертифицированными минздравсоцразвития приборами. При этом эти приборы должны быть должным образом проверены. Они также в обязательном порядке должны иметь функцию распечатки. Минздравсоцразвития сертифицировало 39 приборов для подобной работы.

Перечислять их все - бессмысленно. Назовем лишь десять, которые активно используются сотрудниками ГИБДД. Кстати, именно по ним специалисты Росстандарта определяли суммарную погрешность этих приборов. Итак, больше всего на вооружении ГИБДД находится шведских приборов Alcotest 6810 (Drager). Они показали свое качество и точность результатов. Не даром именно ими пользуется большинство наркологов. Активно применяют инспекторы и другие приборы - АКПЭ 01М (Мета), АКПЭ 01.01М (Мета), АКПЭ 01М-01 (Мета), АКПЭ 01М-03 (Мета), PRO-100 Combi (Алкотектор), PRO-100 Touch (Алкотектор), Юпитер (Алкотектор), Lion Alcolmeter SD-400P (Алкотектор), Cobra (Петро-Сорб).

Алкотестер Drager - прибор не новый. А поэтому и цена у него не очень высока - 35 тысяч рублей (без принтера). Стоимость его модификаций - более 80 тысяч. Примечательно, что наши отечественные, например, такие как АКПЭ, стоят более 50 тысяч. Cobra китайского производства, реализуемая на рынке отечественной компанией, стоит больше 40 тысяч.

Немножко об особенностях этих приборов. Шведский представитель не оборудован принтером. Его необходимо покупать дополнительно. Но функция распечатки все равно есть. Большинство остальных приборов сразу после вашего выдоха могут, как кассовый аппарат, выдать чек с результатами проверки.

http://www.rg.ru/2013/08/19/proverki-site.html

[Иринка42]

Уведомить нотариуса о возникновении, изменении или прекращении залога движимого имущества следует в соответствии с утвержденными формами

Приказ Минюста России от 24.07.2013 N 127 "Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества"

Утверждены соответствующие формы уведомлений о возникновении, а также об изменении и прекращении залога в силу закона, либо в силу договора.

Напомним, что Федеральным законом от 02.10.2012 N 166-ФЗ устанавливается обязанность ведения реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Реестр уведомлений будет вестись в рамках Единой информационной системы нотариата. Залогодатель и (или) залогодержатель вправе направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества. Обязанность уведомить нотариуса о возникновении залога возникает в случае, если договор, содержащий условие о залоге, должен быть заверен нотариально.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/27865.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter#utm_campaign=twitter&utm_source=twitter&utm_medium=rss
© КонсультантПлюс, 1992-2013