Сообщений в теме: 292

[Иринка42]

Медведев одобрил ограничение стоимости платного образования 

 

Стоимость платных образовательных услуг разрешат повышать не больше, чем на уровень инфляции, предусмотренной основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год.

Постановление правительства по этому поводу подписал премьер Дмитрий Медведев. Оно вступает в силу с 1 сентября 2013 года, одновременно с новым законом об образовании, сообщает пресс-служба кабмина.

Постановлением утверждаются правила оказания платных образовательных услуг. Эти правила в свою очередь регулируют порядок оказания платных образовательных услуг, определяют порядок оформления отношений об оказании платных образовательных услуг, а также ответственность лиц, заключивших договор об оказании таких услуг.

В постановлении подчеркивается, что примерные формы договоров об оказании платных образовательных услуг утверждаются Минобрнауки России.

РГ

[Иринка42]

 

Источник

[Иринка42]

День Знаний с физкультприветом // Закон об образовании и новые инициативы

 

Рамиль Ситдиков / (с) РИА Новости

С 1 сентября вступает в силу новый закон об образовании. Власти больше не будут оплачивать студенческие общежития, систему профессионального образования ждут перемены, сообщает «Российская газета» (РГ). Изменения в системе образования должны дать результат к 2020 году: не менее 5 вузов должны войти в топ-100 мировых рейтингов, 30% студентов должны будут обучаться по приоритетным направлениям, 25% колледжей и вузов должны быть приспособлены для учебы инвалидов

 

Изменения затронут и детские сады, и профессиональное образование, и аспирантуру. Дошкольное образование по новому закону становится самостоятельным уровнем образования и регулируется федеральным государственным стандартом, который уже принят и опубликован на сайте Минобрнауки. Спецшколам и учебным заведениям, дающим одновременно и среднее образование, и профессию, разрешено отбирать по конкурсу одаренных детей. А при выпуске разрешено выдавать одновременно и аттестат, и диплом о профобразовании. ПТУ и колледжи, дающие уровень начального профобразования, напротив, исчезнут. А среднее профобразование теперь предлагает два вида программ - подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена.

Аспирантура становится отдельным уровнем образования. Значит, изменятся условия и организация приема, появятся новые образовательные программы и промежуточные экзамены.

Изменятся правила зачисления в вузы. Если прежде основной льготой было зачисление вне конкурса, то сейчас льготникам предлагается обучение на бесплатных отделениях вуза. Как и сейчас, бесплатно учиться за счет бюджета можно будет только один раз. Проект закрепляет высокий статус МГУ и СПбГУ, которым дано право устанавливать свои собственные образовательные стандарты. Все вузы, и государственные и частные, должны участвовать в мониторинге качества образования, результаты которого будут открыты и размещены в Интернете.

Неприятностью для студентов станет снятие ограничений по оплате за проживание в студенческих общежитиях. Ранее цена за койко-место в студенческом общежитии в вузах России составляла 5% от размера стипендии. Теперь государство не будет компенсировать вузам жилищно-коммунальные расходы, и сами вузы будут решать, сколько взимать со студентов. По оценкам РГ, в среднем студенту придется платить в 10 раз больше, чем раньше, -  около 500 руб. в месяц.

Для школьников сюрпризом может стать инициатива ввести ЕГЭ по физкультуре. Пока это лишь предложение депутата Госдумы от «Единой России», президента Международной федерации самбо Василия Шестакова, сообщает РБК. Парламентарий направил письмо со своей аргументацией министру образования Дмитрию Ливанову и подготовил соответствующий законопроект. Депутат жалуется на «недопустимо низкий» уровень физподготовки школьников, из-за которого страдает уровень подготовки МВД и армия. Депутат предлагает сдавать экзамен по физкультуре, а балл засчитывать при поступлении в вузы. Испытание будет включать два уровня: общая физподготовка и сдача нормативов ГТО. Для тех, кто собирается связать свою жизнь с физической культурой, введут третью, «творческую часть»: практический экзамен по самбо или экзамен по профильному виду спорта (для тех, кто поступает в физкультурный вуз).

http://zakon.ru/Discussions/den_znanij_s_fizkultprivetom__zakon_ob_obrazovanii_i_novye_iniciativy/8017

[Иринка42]

ФМС предлагает ввести пошлину на прописку

 

 

Правительство внесло в Государственную Думу нашумевший законопроект, по которому государственные инстанции больше не должны требовать документы о прописке у человека. Если надо, серьезные учреждения и сами в состоянии навести справки, где живет и числится гражданин.

Согласно проекту, Федеральная миграционная служба создаст единую базу данных регистрационного учета граждан по месту жительства и по месту пребывания. Или, говоря проще, постоянной и временной прописке. Туда будет стекаться информация не только от граждан и паспортных столов, но из всех органов власти, что-то узнавших про человека. Например, туда будет направлять данные и Федеральная служба исполнения наказаний. Сейчас готовится законопроект, вводящий в тюрьмах временную прописку, так что арестанты тоже будут зарегистрированы по месту своего пребывания.

Сама миграционная служба, как предусматривается, станет своего рода большим адресно-справочным бюро. Органы власти смогут быстро и без проблем наводить там справки про человека. Именно поэтому в присутственных местах, как планируется, перестанут смотреть на штамп в паспорте. Нет смысла, все нужное можно пробить по компьютеру.

Однако спросить адрес человека в миграционной службе сможет любой интересующийся гражданин или какое-то юридическое лицо. За спрос, как говорится, не бьют. Тем не менее такая информация будет предоставляться только "при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается", говорится в проекте. Порядок формирования, ведения и использования базы данных, а также организации и ведения адресно-справочной работы будет установлен правительством страны.

Поэтому сама прописка как класс не умирает. Мы по-прежнему будем отмечаться в паспортных столах или там, где скажут. Более того, Федеральная миграционная служба обнародовала законопроект, предлагающий установить пошлину за регистрацию - 200 рублей.

Как напоминают эксперты, пошлина была отменена в 2004 году, тогда в законе "О праве граждан РФ на свободу передвижения" появилась норма о бесплатной регистрации. Теперь за прописку вновь придется платить. В связи с этим некоторые правозащитники выступили с идеей (далеко не новой, впрочем), совсем отменить регистрацию. По этой логике прописка - пережиток советских времен. По мнению экспертов, она вводилась для того, чтобы привязать людей к определенным местам. Надоело работать на родном заводе, хочешь поискать лучшей жизни? А пойди-ка поищи, когда штамп в паспорте буквально пригвоздил тебя к дому.

Поэтому прописка была культовой вещью, за нее могли и полюбить, и бросить. Сколько судеб разбила прописка, и не сосчитать. Поэтому слишком многие считают, что пора бы от нее отделаться в государственном масштабе. Тем не менее, как говорят специалисты, времена изменились, и не стоит путать старую прописку с современной регистрацией. По словам экспертов в области государственного управления, без института регистрации властям не обойтись. Ведь руководство, скажем, региона, должно знать, сколько человек проживает на территории, чтобы планировать какие-то вещи. Допустим, на какую нагрузку должны быть рассчитаны больницы, школы, общественный транспорт и т.д., что развивать, куда вкладывать средства в первую очередь. Главное отличие от прежних времен: прописка должна стать удобной и технологичной, чтобы человек не замечал, как прописался. Переехал, нашел работу, прописался, платишь налоги - жизнь течет.

По мнению юриста Вячеслава Голенева, введение пошлины может снизить поток немотивированных "номинальных" перерегистраций на другой адрес так называемого "жительства".  Допустим, когда человек меняет прописку, не из-за переезда, а чтобы от кого-нибудь скрыться.

 

Опубликовано на Интернет-портале "Российской Газеты" (зарегистрирован в Роскомнадзоре 21.06.2012 г. Номер свидетельства ЭЛ№ ФС 77-50379)2 сентября 2013 г.

[Иринка42]

В сентябре Госдума может рассмотреть законопроект, предлагающий дать человеку полный карт-бланш на защиту собственного дома.

 

Кто бы туда ни вломился без спроса, с ним можно делать, что угодно.

 

С таким предложением еще в апреле выступили депутаты Ярослав Нилов и Игорь Лебедев.

Документ предлагает внести в Уголовный кодекс такую формулировку: "Не являются превышением пределов необходимой обороны действия лица, направленные на защиту себя и своей семьи от насилия или угрозы применения насилия либо на защиту своего имущества против лица, незаконно проникшего в его жилище".

Законопроект включен в примерную программу работы Госдумы на осень, срок подготовки к первому чтению назначен в сентябре. Тем не менее, перспективы инициативы предсказать трудно: ни правительство страны, ни Верховный суд идею не поддержали.

По мнению правительственных экспертов, законопроектом не учитывается, что согласно действующим нормам причинение нападавшему вреда при необходимой обороны и так не является преступлением. "Предлагаемые законопроектом частные случаи необходимой обороны в данной статье УК (статья 37 Уголовного кодекса РФ, прим РГ) предусмотрены", говорится в официальном отзыве правительства.

 

В свою очередь Верховный суд страны написал, что в ходе изучения практики, уголовные дела о причинении вреда при защите от посягательства, связанного с незаконным проникновение в жилище, были выявлены в единичных случаях.

 "По нашему мнению, такая законодательная инициатива авторов проекта, направленная на существенное расширение пределов необходимой обороны, требует более тщательной проработки, - говорится в отзыве Верховного суда России. - При внесении в уголовный закон такого рода изменений необходимо провести изучение практики применения данного института судебными и следственными органами в нашей стране. Целесообразно также проанализировать международный опыт. Полученные данные в качестве аргументов, подтверждающих неэффективность применения данной нормы закона в действующей редакции включить в пояснительную записку". Пока, по мнению Верховного суда, убедительных данных в пользу необходимости внесения предлагаемых проектом изменений статьи в пояснительной записке не приведено.

Тем не менее, в последнее время в пресс появилась информация, что с подобной инициативой готовится выступить еще один депутат Госдумы - Алексей Журавлев. Как сообщили СМИ, он подготовил законопроект, который разрешает людям, в чей дом или на чей участок ворвались злоумышленники, применять любые виды оружия и даже убивать обидчиков.

Правда, у иницатора нет полной поддержки даже среди однопартийцев. Как заявил журналистам первый замруководителя фракции "Единая Россия" Николай Булаев, по его мнению действующего законодательства вполне достаточно. "У нас уже есть понятие самообороны. Я не думаю, что необходимо вводить дополнительные законы или нормы по этому вопросу", - пояснил он журналистам.

Зато вице-спикер Госдумы Сергей Железняк, комментируя еще весной данный законопроект, заявлял, что пересмотр пределов допустимой самообороны в случаях проникновения в дома граждан возможен, но  только с оговорками. "События последних нескольких лет и судебная практика свидетельствуют о том, что необходимо системно рассмотреть вопросы, связанные с пределами необходимой самообороны", - сказал он. Депутат напомнил, что порядка 50 млн россиян живут не в городах, и в случае вторжения в их дома вооруженных преступников могут полагаться только на собственные силы, потому что правоохранительные органы по объективным причинам не смогут быстро подъехать и пресечь действия злоумышленников.

"Поэтому я в прошлом году выдвигал предложение о пересмотре пределов необходимой самообороны, в том числе с использованием зарегистрированного огнестрельного оружия, в отношении преступников, проникших в дом", - обратил внимание Железняк.Однако, по его словам, которые приводило ИТАР-ТАСС, даже здесь нельзя подходить к этому вопросу упрощенно, "так как, если снять полностью критерии адекватности самообороны, можно столкнуться с тем, что под этим предлогом бытовые конфликты будут заканчиваться трагедией, а виновные будут пытаться уйти от ответственности за совершенные преступления", - заключил он.

 

РГ

[Иринка42]

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ

Автор: Сергей Куклев

Фото Право.Ru

Главное 

Президент США Барак Обама, отменивший переговоры в Москве с Владимиром Путиным, встретится "на полях" саммита G20 в Санкт-Петербурге с представителями российского гражданского общества. Эту информацию "Коммерсанту" ("Барак Обама соберет правозащитников в Петербурге") вчера подтвердили  источники, близкие к Госдепу США. Ранее предполагалось, что Облама 3-4 сентября посетит Москву, где проведет отдельные переговоры с российским коллегой. В Москве же американский президент, по словам источника "Ъ", планировал встретиться и с российскими правозащитниками, как, кстати, произошло в ходе его первого визита в РФ в 2009 году. Однако 7 августа Белый дом отменил переговоры президентов, мотивировав свое решение предоставлением РФ убежища беглому аналитику американских спецслужб Эдварду Сноудену и отсутствием прорывных договоренностей в сферах, которые Вашингтон считает ключевыми. Власти РФ к этим планам отнеслись спокойно. В Кремле "Ъ" заявили, что "Барак Обама волен делать все, что хочет". А в правительстве РФ назвали запланированную встречу странной.

Профессор, член Российской ассоциации международного права Виталий Бордунов утверждает ("Реформа науки: Верховенство власти над правом") в "Ведомостях": законопроект о реорганизации Российской академии наук противоречит принципу верховенства права и международным договорам Российской Федерации. Читая законопроект, отдаешь себе отчет в том, что он совершенно не подготовлен к жизни в российской правовой системе, в которую международные договоры Российской Федерации входят в качестве составной части, пишет автор публикации. Более того, правила международных договоров имеют преимущественную силу над правилами внутренних законов. 

Суды 

Тверской суд Москвы арестовал гендиректора питерского ООО "Технопром" Виктора Матвеева, подозреваемого в хищении более 50 млн руб., выделенных на строительство олимпийских объектов в Сочи, информирует ("Директора взяли на олимпийском строительстве") "Коммерсантъ". В ходе предварительного расследования установлено, что между госкорпорацией "Олимпстрой" и ООО "Технопром" был заключен договор на выполнение инжиниринговых работ общей стоимостью около 400 млн руб. В рамках этого контракта компания Матвеева также должна была разработать общую схему организации строительства олимпийских объектов. За эту работу "Тенхнопром" получил около 54 млн руб. Однако в "Олимпстрое" решили, что партнер их обманул, представив пакет фиктивных документов, и обратились в правоохранительные органы. 

Тверской суд Москвы арестовал Елену Тищенко, которую следственный департамент МВД считает одним из руководителей преступной группы, похитившей активы БТА-банка на сумму более $3,3 млрд. Суд не согласился освободить ее под залог в 40 млн руб., отмечает ("Для хищений из БТА-банка не хватило залога") "Коммерсантъ". 

Арестованный в апреле этого года Андрей Лялин, экс-директор Центрального военно-морского музея Минобороны РФ, заключил досудебное соглашение, по условиям которого он обязан изобличить соучастников хищения 400 млн руб. бюджетных средств. "Андрей Лялин признал себя виновным в посредничестве в передаче взятки в 15 млн руб. Эти деньги были получены им от Александра Швирикасова, осуществлявшего перевозку экспозиции музея. Далее Лялин передал деньги чиновнику Минобороны, рассказывает ("Директор музея раскрыл военно-коммерческие откаты") "Коммерсантъ". Также Лялин признал, что сам получил 1,5 млн руб., которые потратил на нужды музея. Это заявил адвокат обвиняемого Лялина Александр Афанасьев. 

Северо-Кавказский окружной военный суд начал слушания по делу группы боевиков, обвиняемых в том числе в причастности к теракту на Центральном рынке Владикавказа в 2010 году. Если обвиняемых признают виновными, то им по совокупности преступлений может грозить до 25 лет лишения свободы, уточняет ("Взрыв на рынке слушают без свидетелей") "Коммерсантъ". 

Калужский районный суд  вынес оправдательный  приговор  экс-министру  здравоохранения  области  Юрию Кондратьеву, обвиняемому  в злоупотреблении  должностными  полномочиями, пишет "Независимая газета". 

Мировой суд Минусинска приговорил депутата местного горсовета от КПРФ Дмитрия Попкова, избившего подростка-инвалида Семена Тяжельникова, к 300 часам обязательных работ, сообщила "Новая газета". 

Нормотворчество 

ЦБ согласовал предложение МВД о поправках в законодательство, ужесточающих ответственность за продажу и изготовление устройств и программ для незаконного доступа к чужим банковским счетам, отмечает ("Карточным мошенникам дадут срок") "Коммерсантъ". Ведомство предлагает дополнить 187-ю статью УК нормой, по которой изготовление с целью сбыта или сбыт "электронных средств и носителей информации, иных технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств", предусматривает наказание до шести лет лишения свободы со штрафом до 300 тыс. руб. 

В московской мэрии разработали законопроект, обязывающий мигрантов проходить медкомиссию при оформлении разрешений на работу. Сейчас гастарбайтеры должны представлять медицинские справки в месячный срок после выдачи разрешений, напомнил ("Мигрантам желают здравствовать") "Коммерсантъ". 

Депутат от "Единой России", глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая выступила с очередной инициативой в области госрегулирования в торговле, замечает "Коммерсантъ". Она считает, что  необходимо дополнительно контролировать договоры, по которым "привлекаются мигранты", потому что "нужно четко понимать, чем они на самом деле занимаются и где живут". 

Минтруд подготовил законопроект о продлении срока выбора пенсионных фондов до 2015 г. Но все равно у "молчунов" накопительная часть снизится до 2% с 2014 г., но в течение года они еще смогут увеличить ее до 6%. У тех, кто выходит на работу с 2014 г., такое право будет в течение пяти лет с момента первого начисления страховых взносов, извещают ("Еще год на выбор") "Ведомости". 

Минэкономразвития законодательно определило размер закупок, при которых нужно раскрывать сведения об их цене. Слово – за правительством. "Ведомости" уточняют ("Раскрытие за 1 млрд"), что для закупок федеральных органов устанавливается планка в 1 млрд руб., субфедеральных и муниципальных — 100 млн. Ранее ведомство предлагало в проекте документа  единый порог в 1 млрд руб. 

ВАС ограничил право компаний оспаривать в судах процедурные нарушения налоговиков. Сначала нужно пожаловаться в вышестоящий налоговый орган, говорится в постановлении пленума ВАС, информируют ("В суд через налоговиков") "Ведомости". Позиция ВАС удивила даже некоторых налоговиков

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, вводящий обязательную специальную оценку условий труда на предприятиях. Оценка должна выявить потенциально вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, уровень их воздействия на организм работника, сообщили "Новые Известия". 

Другое 

"Уралкалий" обратился в российские компетентные органы с просьбой о содействии в незамедлительном прекращении преследования своих сотрудников в Белоруссии. "Действия белорусской стороны представляют собой попытку использовать государственную политику и правоохранительную систему для нанесения ущерба "Уралкалию", как главному конкуренту государственной компании "Беларуськалий", — заявила компания. Об этом сообщили "Ведомости" со ссылкой на Интерфакс. Между тем, ответственность менеджмента "Уралкалия" перед инвесторами была застрахована одной из крупнейших страховых компаний мира — AIG. Калийная война может обойтись ей в $100 млн, добавляет издание. А "РБК daily" в своем традиционном рейтинге коррупции назвала новость трендом – ("Рейтинг борьбы с коррупцией: Керимов — невыездной"). 

Суды не отпускают предпринимателей на волю, комментирует "РБК daily" итоги экономической амнистии. К 2 сентября по всей стране под нее подпали чуть больше 400 человек. 

По данным судебного департамента при ВС России, за год суды присудили 2 миллиона 582 тыс. рублей компенсации за нарушение разумного срока уголовного судопроизводства. Эти деньги разделят между собой 60 истцов, чьи дела долго рассматривались в судах, обращает внимание "Российская газета". 

ФСИН официально прокомментировало ("Хорошо сидит") "Российской газете" появившиеся в прессе сообщения о том, что фигурантка дела "Оборонсервиса" Евгения Васильева, находясь под домашним арестом свободно разгуливает по Москве. ФСИН сообщила, что все перемещения вип-арестантки находятся под полным контролем. Ее передвижения отслеживает электронный браслет. Если она зайдет не туда, или слишком загуляется, отреагировать на это должно следствие. 

ГСУ СКР просит суд арестовать бывшего заместителя руководителя управления службы судебных приставов по Московской области Андрея Каминова. Он был задержан по подозрению в педофилии. Следователи предъявили ему обвинение в развратных действиях в отношении малолетнего, напоминает ("Попался в интернете") "Российская газета". Каминов был задержан активистами-общественниками. Они обнаружили, что высокопоставленный чиновник подмосковного управления судебных приставов вел переписку в социальных сетях с неустановленным лицом и предлагал вступить с ним в половые отношения. Им удалось выяснить, что Каминов общался с несовершеннолетним — шестнадцатилетним подростком. 

Даниил Мархиев, защитник Халимат Расуловой, супруги нелегального торговца с Матвеевского рынка Магомеда Расулова (они обвиняются в покушении на жизнь полицейского), готовит жалобу в ЕСПЧ. Он намерен просить суд вмешаться в судьбу своей подзащитной — в тюремной камере Расулова, по его словам, стала изгоем среди живущих по криминальным понятиям арестанток из-за того, что заступилась за своего родственника, подозреваемого в изнасиловании. Защитник также утверждает, что сокамерницы запрещают ей молиться, отмечают "Известия".

[Иринка42]

Перечень оснований для лишения родительских прав могут расширить

В Госдуму внесен законопроект, расширяющий перечень оснований для лишения родительских прав.

В настоящее время в ст. 69 Семейного кодекса РФ закреплены шесть оснований. Среди них: жестокое обращение с детьми, хроническое заболевание алкоголизмом или наркоманией, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, уклонение от выполнения обязанностей родителей, отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома и злоупотребление родительскими правами. 

Седьмым основанием может стать нетрадиционная ориентация родителей или одного из них. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, алкоголизм, наркомания, беспорядочные половые связи и аморальный образ жизни – это основные причины, которые могут привести к низкому уровню развития, деградации личности ребенка. Нетрадиционная сексуальная ориентация родителей или одного из них, по мнению автора законопроекта, депутата Госдумы РФ Алексея Журавлева, также может нанести непоправимый вред ребенку.

Напоминаем, что в ст. 6.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних – административный штраф, административное приостановление деятельности или арест с выдворением за пределы Российской Федерации в зависимости от категории правонарушителей. Однако, по мнению автора законопроекта, вред, который может быть нанесен психике ребенка, огромен, так как мать или отец являются примером для подражания.

Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы. Его полное наименование: "О внесении дополнений в статью 69 Семейного кодекса Российской Федерации" (№ 338740-6).

Источник: ИА "ГАРАНТ"

[Иринка42]

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

 

Настоящий законопроект направлен на усиление уголовной ответственности за преступления, совершаемые в целях хищения денежных средств с использованием высоких технологий в банковской сфере.

В настоящее время статьей 187 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК) предусмотрена ответственность за изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов.

Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ) введено определение электронного средства платежа, в соответствии с которым под электронным средством платежа понимается средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Таким образом, данное понятие расширяет перечень средств и способов управления денежными средствами.

С 1 января 2014 года вступают в силу положения статьи 9 Федерального закона № 161-ФЗ, в соответствии с которыми в случае совершения мошеннических операций с использованием электронных средств платежа ответственность за перевод денежных средств без согласия клиента несет оператор по переводу денежных средств, если он не докажет нарушение правил использования электронного средства платежа со стороны клиента-физического лица.

Законопроектом предлагается существенно расширить диспозицию статьи 187 «Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов» УК, изложив ее в новой редакции. Так, планируется отнести к уголовно наказуемым такие деяния, как изготовление в целях сбыта и (или) сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт, иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, а также электронных средств и носителей информации, иных технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов.

Кроме того, в настоящее время наблюдается тенденция роста числа преступных деяний, предусмотренных статьей 187 УК. По данным ГИАЦ МВД России выявлено: в 2010 году – 2 968, в 2011 году – 3 411, в 2012 году – 3 618, в первом полугодии 2013 года – 3013 преступления.

Представляется, что внесение в УК изменений, предлагаемых законопроектом, существенно оздоровит обстановку на рынке дистанционных услуг, снизит риски при использовании электронных платежных средств и электронной коммерции.

Законопроектом также предлагается внести изменения в санкцию части второй статьи 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации» УК с целью приведения мер наказания, установленных за совершение данного преступления, в соответствие со степенью его общественной опасности.

Так, частью второй статьи 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации» УК, определяющей квалифицирующие признаки данного состава преступления (причинение крупного ущерба или совершение деяния из корыстной заинтересованности), установлено наказание в виде лишения свободы, максимальный срок которого составляет шесть месяцев, что меньше по сравнению с основным составом, предусмотренным частью первой названной статьи. Указанное обстоятельство приводит к нарушению принципа справедливости, закрепленному в статье 6 «Принцип справедливости» УК.

[Иринка42]

Бюджетники смогут приватизировать служебное жилье

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий бессрочное право бюджетников на приватизацию служебного жилья.
Стоит отметить, что согласно действующему законодательству решение о приватизации таких помещений принимают собственники или уполномоченные ими органы. Также с их согласия это могут сделать предприятия и учреждения, за которыми закреплен соответствующий жилищный фонд. Однако данное положение ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» утратит силу с 1 марта 2015 года.
«Граждане, трудящиеся в интересах общества, заслуживают право на предоставление жилого помещения в собственность в первоочередном порядке», – отмечает депутат Госдумы М. Дегтярев, он же автор законопроекта.
Стать участником приватизации смогут только добросовестные работники, которые никогда не привлекались к материальной и дисциплинарной ответственности, а также к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, указанные лица должны прожить в данном служебном жилом помещении не менее 10 лет.
 

"эж-ЮРИСТ"

09.09.2013

[Иринка42]

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ

Фото с сайта fotolia.com

 

Главное 

В США начали применять "закон Магнитского", пишет"Коммерсантъ". Обвинения Федеральная прокуратура Южного округа Нью-Йорка предъявила российскому предпринимателю Денису Кацыву. Его отец Петр Кацыв, занимавший в свое время посты вице-губернатора и министра транспорта Московской области, ныне возглавляет областное управление по взаимодействию с федеральными органами государственной власти. Кроме того, в документах следствия фигурируют и деловые партнеры Кацыва-младшего — предприниматели Александр Литвак и Тимофей Крит. Власти США считают, что три бизнесмена имели непосредственное отношение к отмыванию средств, похищенных во время аферы с налоговыми выплатами фонда Hermitage. Тогда бюджет недосчитался 5,4 млрд руб., предположительно украденных под видом возмещения НДС, а затем переведенных в офшорные компании. Кстати, самого Дениса Кацыва, насколько известно, в изначальном списке Магнитского не было, добавляют ("В США продолжили дело Магнитского")"Ведомости". 

Суды 

Мосгорсуд приговорил к десяти годам колонии строгого режима 29-летнего гражданина Казахстана Илью Пьянзина, по версии следствия, участвовавшего в подготовке покушения на Владимира Путина. Пьянзин обвинялся следственным управлением ФСБ России еще и в незаконном изготовлении и хранении боеприпасов (всего – по ст. 277, ст. 209, ст. 222 и ст. 223 УК РФ), обвинение требовало для него 15-летнего срока в колонии строгого режима с последующим ограничением свободы еще на год. Однако судья Александр Замашнюк, приняв к сведению заключенное подсудимым соглашение о сотрудничестве со следствием, дал ему только десять лет, обращает внимание ("Покушение в особо важном размере")"Коммерсантъ". 

Во Фрунзенский суд Иваново для рассмотрения по существу поступило дело ранее судимого Евгения Червякова, обвиняемого в покушении в январе 2012 года на руководителя УФАС по Ивановской области Александра Боровкова. В центре Иваново, когда чиновник выходил из служебной машины, нападавший в маске четыре раза выстрелил в него из пистолета, после чего сел в припаркованный ВАЗ и скрылся. С огнестрельными ранениями в грудь и живот чиновник был доставлен в больницу. Тяжелейшая операция прошла успешно, и уже в феврале он выписался из клиники, а в мае вновь вышел на работу, рассказал"Коммерсантъ". 

Невский райсуд Санкт-Петербурга рассмотрел уголовное дело экс-участкового питерской полиции Дениса Иванова. "Коммерсантъ" вспоминает подробности громкого дела: в ночь на 22 января 2012 года Иванов с коллегами, находясь в состоянии алкогольного опьянения, задержали 15-летнего Никиту Леонтьева, подозреваемого в нападении на женщину с целью ограбления. Подростка доставили в 44-й опорный пункт полиции, где, согласно материалам дела, жестоко избили. Затем полицейские передали подростка своим коллегам для официального расследования. В дежурке 75-го отдела полиции Никите Леонтьеву стало плохо, и ему вызвали скорую. Подросток умер в машине по пути в больницу. На суде Иванов признал себя виновным. В прениях гособвинитель предложила приговорить экс-полицейского к пяти годам и шести месяцам колонии строгого режима. Представители потерпевшей требовали восьми лет лишения свободы. В итоге суд признал Дениса Иванова виновным и приговорил его к шести годам и шести месяцам колонии строгого режима. 

ЗАО "Санкт-Петербургский центр мультимедийных проектов "Телеград" подало в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти иск к правительству Петербурга и комитету по строительству с требованием признать незаконным отказ в предоставлении участка в 1,8 га на Среднем проспекте ВО, 77. А Арбитражный суд Краснодарского края ввел конкурсное производство в ОАО "Холодцов" (бывший мясокомбинат "Краснодарский"), кредиторы требуют 537,7 млн руб., информируют "Ведомости". 

В Мособлсуде продолжаются слушания по делу авиахулигана Сергея Кабалова. После драки в самолете он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных 211 и 115 статьями УК РФ — в покушении на угон воздушного судна с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, а также в умышленном причинении легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений. "Российская газета" уточняет, что вердикт авиадебоширу вынесут присяжные. 

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти отказал в иске петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании с международного медицинского центра "СОГАЗ" 18 миллионов рублей ущерба. Эта сумма в 2011 году была выплачена по временной нетрудоспособности футболистов "Зенита" Широкова и Ломбертса, сообщила "Российская газета". 

Нормотворчество 

На 1 декабря назначен старт MNP (возможность для абонента сохранять свой номер при смене мобильного оператора). Однако не все сотовые операторы готовы выполнить требования закона, принятого в конце прошлого года, сообщает ("Сотовых операторов введут в штрафную зону") "Коммерсантъ". Минкомсвязи предлагает три варианта решения проблемы. Первый: перенесение срока запуска MNP на 1 марта 2014 года. Если операторы не начнут оказывать услугу и в этот срок, министерство предлагает штрафовать их на сумму 5 коп. в день за одного зарегистрированного абонента. Второй вариант — запустить услугу 1 декабря в пилотном регионе, а по всей стране — 1 марта 2014 года. Наконец, третий — запустить MNP с 1 декабря этого года, но если оператор, от которого пожелает перейти абонент, не сможет обработать заявку, предлагается ввести "меры экономического стимулирования", например, обязательство бесплатного предоставления всех внутрисетевых вызовов для абонента на весь срок обработки его заявки с нарушением регламента. 

Правительство изучает законопроект о введении уголовной ответственности для банкиров за фальсификацию отчетности. Речь идет о поправках к ст. 195 УК "Неправомерные действия при банкротстве", которую законопроект дополняет соответствующим составом преступления, информирует ("Банки строгой отчетности") "Коммерсантъ". Он одобрен всеми заинтересованными ведомствами, кроме Генпрокуратуры. Поправки предполагают в дополнение к уже объявленному увеличению потолка штрафа до 1 млн руб., срока лишения свободы до четырех лет и исключению такой относительно мягкой санкции, как ограничение свободы, стало снятие ограничений на круг лиц, которых можно привлечь к ответственности за фальсификацию отчетности. Ранее предполагалось, что наказание за фальсификацию может грозить только руководителю или главному бухгалтеру кредитной организации. По новой версии, виновным может оказаться любое лицо, причастное к недостоверной отчетности. 

Госдума одобрила в первом чтении поправки к Жилищному кодексу, которые устанавливают новый порядок регулирования цен на коммунальные услуги. С 2014 года каждый регион будет получать от правительства страны предельные индексы повышения тарифов на пять лет и более. В свою очередь, власти субъекта Федерации установят порог роста цен на услуги ЖКХ для каждого из муниципалитетов, исходя из конкретных условий, но так, чтобы не превысить среднерегиональный индекс более чем в полтора раза. Помимо временной заморозки тарифов, нововведение позволит инвесторам прогнозировать окупаемость своих вложений в отрасль, отмечает ("ЖКХ подгонят под инвесторов") "Коммерсантъ". 

Депутаты-единороссы представили поправки к УК и УИК, гласящие, что наказание за убийство и иные тяжкие преступления преступник должен отбывать там, где они совершались, а не по месту жительства или рождения, обращает внимание ("Осужденных вернут на место преступления") "Коммерсантъ". Поправки предлагаются исключительно в связи с межэтническими конфликтами, которые, начавшись "как бытовая ссора или драка, перерастали в тяжкие уголовные преступления (тяжкие телесные повреждения и убийства) вследствие использования оружия одной из сторон конфликта (обычно приезжими)", подчеркивается в пояснительной записке. Поэтому ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) единороссы предлагают дополнить отягчающим обстоятельством — "применение оружия или предметов, используемых как оружие",— предусмотрев за это наказание до десяти лет тюрьмы. 

Правительственная рабочая группа по рассмотрению официальных петиций впервые собралась в Белом доме, чтобы вынести решение по инициативе Алексея Навального. Она первой собрала 100 тыс. голосов на созданном по указу президента портале РОИ. Речь идет об ограничении возможности чиновников и сотрудников компаний с госучастием приобретать легковые автомобили дороже 1,5 млн руб. с помощью поправок в закон о госзакупках, поясняет ("Правительство объехало общественную инициативу")"Коммерсантъ". Однако рабочая группа не посчитала это целесообразным. Закон о федеральной контрактной системе, который с 1 января 2014 года заменит закон о госзакупках, позволит постановлением правительства устанавливать предельные цены на товары и услуги. Плюс – некоторые чиновники исполняют представительские функции, а большинство слуг народа передвигается на служебных автомобилях стоимостью 600 000 – 900 000 руб. "Ведомости" в то же время опубликовали ("Федеральная контрактная система: Госзакупки — под контроль") статью министра РФ по вопросам "открытого правительства" Михаила Абызова. Он говорит, что закупки свыше 1 млрд руб. должны рассматриваться, что называется, под лупой. Подрядчики таких контрактов (на уровне регионов порог — 100 млн руб.) будут обязаны раскрывать бенефициаров. Для закупок свыше 1 млрд руб. публичное общественное обсуждение обязательно. 

В финальной версии поправок в закон "О кредитных историях", подготовленной Минфином, мнение разработчиков о том, стоит ли формировать и хранить кредитные истории, включающие в себя данные о запросах банковских клиентов, так и не получивших кредит, вновь изменилось, рассказал (""Пустой" запрет")"Коммерсантъ". Всю информацию о запросах в отношении субъекта кредитной истории (заемщика) БКИ обязаны вносить в закрытую часть истории, доступную лишь субъекту. Если он никогда не брал кредитов, то кредитной истории, в том числе и ее титульной части, содержащей общие данные, у него нет и вносить информацию о запросах некуда. В таких случаях БКИ создают пустую историю, которая состоит из титульной и закрытой частей без основной (данных о кредитах). После опубликования нового закона БКИ обязаны в течение шести месяцев аннулировать пустые истории и не формировать их более. 

СКР хочет вернуть утраченные три года назад полномочия самостоятельно возбуждать уголовные налоговые дела (с 2010 г. – после сигнала от Дмитрия Медведева не кошмарить малый бизнес — это возможно лишь на основании материалов, представленных налоговиками), и подготовил законопроект, ужесточающий борьбу с налоговыми схемами и меняющий процедуру возбуждения уголовных дел. Сейчас законопроект проходит межведомственное согласование, замечают ("Статья для бюджета") "Ведомости". Повод для ужесточения — растущий отток капитала по сомнительным операциям. 

Национальная федерация музыкальной индустрии, Российский книжный союз, Некоммерческое партнерство поставщиков программных продуктов и продавцы легального контента предложили дополнить "антипиратский" закон, замечают ("Поиск в законе") "Ведомости". Издатели хотели бы создать государственный реестр интеллектуальной собственности и обязать все сайты (в том числе поисковики) сверять размещенный ими контент или ссылки на него с этим реестром. Эксперты газеты считают: компании не могут брать на себя роль суда и определять, нарушены ли чьи-то права. А предложение искусственно ранжировать ссылки в поисковой выдаче не учитывает технические особенности их работы — это значительно снизило бы качество поиска. 

Выезжающим за границу нужны будут финансовые гарантии, утверждает "РБК daily". Всероссийский союз страховщиков лоббирует принятие соответствующего закона. Страховщики считают, что у туристов должна быть возможность оплатить медицинские услуги за границей при несчастном случае. 

В правительство на рассмотрение поступил документ, описывающий юридический статус банковского омбудсмена. Рассказала ("Он уважать себя заставил") со ссылкой на вернувшегося на пост примирителя банков с заемщиками Павла Медведева "Российская газета". Медведев сказал, что в нынешнем виде законопроект был одобрен в Государственно-правовом управлении президента. Теперь законопроекту предстоит пройти путь через Госдуму, СФ и лечь на подпись президенту. Нынешний вариант предполагает, что спустя два года все банки и страховые компании должны будут исполнять решения омбудсмена. Для первых сумма при рассмотрении споров не будет превышать 500 000 руб., для вторых — 300 000 руб. 

"Российская газета" цитирует главу Минобороны Сергея Шойгу: "Мы предложили внести изменение в законодательство, которое позволило бы министерству обороны и другим силовым ведомствам ввести еще одну систему обеспечения жильем — единовременную денежную выплату". Одним из элементов механизма станет коэффициент за выслугу лет, который будет варьироваться от 1 до 3. Для тех, кто ненадолго свяжет свою жизнь с Вооруженными силами, он будет минимальным. За службу от 10 до 15 лет коэффициент составит уже 1,5, сообщил Шойгу, за 15-17 лет — 1,7 и так далее. 

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин определил главные законотворческие темы осенней сессии — реформа РАН, новый порядок выборов депутатов Госдумы, объединение двух высших судов — Верховного и Высшего арбитражного, которое потребует изменения текста Конституции, передает ("Микрофон включен") "Российская газета" в репортаже о начале осенней сессии Госдумы. Депутат Андрей Исаевдобавляет, что Госдуме стоит быть очень осторожной при рассмотрении законопроектов о пенсионном обеспечении, чтобы не возникло ситуации, когда людей лишат права на полноценную пенсию при реальном сохранении вредного характера производств. А "Новые известия" отмечают, что в первый день работы депутаты успели одобрить в первом чтении законопроект, вносящий изменения в "антипиратский" закон. Он предусматривает меры административной ответственности за нарушение распространения видео- и кинопродукции в интернете. Для защиты интеллектуальных прав предлагается ввести в КоАП РФ статью, в соответствии с которой отказ от удаления неправомерного контента будет наказываться штрафом для граждан в размере 5 тыс. рублей, для должностных лиц – 50 тыс. рублей, а для юридических лиц – от 300 тыс. до 1 млн. рублей. 

"Российская газета" комментирует ("Дошутимся?") планы одного из депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга разработать законопроект, устанавливающий наказание за ложную информацию в форме шуток в интернете. К примеру, Сергей Караганов, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике считает: "Такой законопроект приведет к хаосу в интернете и чудовищным сбоям. Это произойдет просто потому, что, например, любой сможет "запостить" клевету, а затем организовать акцию в интернете, чтобы как можно больше людей посетили эту страницу. Это станет еще одним способом нападок на человека". 

ФСКН выступила с новой идеей гуманизации законов для наркоманов. Теперь ведомство предлагает смягчить наказание для преступников, попавшихся на краже, мошенничестве или растрате, если они добровольно согласятся пройти лечение от наркозависимости, информируют ("Наркомания станет смягчающим обстоятельством") "Известия". 

Другое 

СКР возбудил новое уголовное дело в отношении отстраненного от должности мэра Махачкалы Саида Амирова, пишет ("Против мэра Махачкалы возбудили дело класса "земля-воздух"") "Коммерсантъ". Арестованный по подозрению в организации убийства следователя в Махачкале Амиров теперь подозревается в подготовке теракта. Участники банды, которые сотрудничают со следствием добровольно выдали тайник, в котором хранился переносной ЗРК "Стрела-2М", рассказав, что по поручению мэра Амирова собирались сбить самолет с заказанным им чиновником. Поскольку тот пользовался не только чартерными, но и обычными рейсовыми самолетами, погибнуть могли десятки людей, а само преступление — списано на очередной теракт, совершенный бандподпольем. 

В рамках расследования уголовного дела в отношении бывшего гендиректора ОАО "Орелсоцбанк", депутата облсовета Николая Лисютченко прошли обыски у начальника УМВД по Белгородской области Виктора Пестерева и главы регионального УБЭПа Сергея Бутяйкина, сообщает ("К полицейским пришли за кредитами") "Коммерсантъ". Банкиру вменяется злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) при выдаче высокорискованных кредитов на общую сумму 2 млрд руб. Следователи считают, что эти операции привели к потере ликвидности банка, а затем и его банкротству, что оставило вкладчиков банка без денег. Ущерб в СКР оценивали минимум в 460 млн руб. А вот начальники УМВД и УБЭП якобы получали заведомо невозвратные кредиты (называются суммы до 300 млн руб.). 

В Свердловском художественном училище им. Д. И. Шадра сотрудники регионального ГУ МВД изъяли около 70 икон, находившихся в реставрационной мастерской. Позже полицейские пояснили, что следственные мероприятия проводились в рамках уголовного дела, возбужденного ГСУ ГУ МВД по Свердловской области по факту "повреждения и уничтожения культурных ценностей" (ст. 243 УК РФ). Во время полицейского следственного мероприятия в музей приехал глава фонда "Город без наркотиков" Евгений Ройзман, избранный в минувшее воскресенье мэром Екатеринбурга. Он заявил сыщикам, что на реставрации находились в том числе и иконы, которые выставляются в его музее "Невьянская икона". Однако в полиции утверждают, что чиновник не представил каких-либо подтверждений своим словам. В связи с этим ГУ МВД по Свердловской области выступило с заявлением, в котором напомнило Ройзману, что он "как новый избранный градоначальник обязан быть образцом для жителей Екатеринбурга с точки зрения соблюдения российского законодательства", замечает ("Евгений Ройзман не удостоверил иконы") "Коммерсантъ". 

Думская оппозиция готовит письма руководству МВД, Генпрокуратуры, СКР и ВС. "Ведомости" информируют ("Оппозиция не поверила в 80%"), что региональные отделения КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР зафиксировали нарушения на выборах в Ростовской области, Башкирии и Кемерове. В этих регионах единороссы по итогам выборов получили в парламентах более 80% мест. 

"Российская газета" публикует ("Бомба по звонку не взорвалась") подробности убийства российского дипломата Дмитрия Вишернева. Накануне вечером Дмитрий заехал в свой гараж передом — поленился разворачиваться в тесном дворе. А утром они с женой Ольгой сели в свой черный внедорожник "Хендай" и тронулись. На часах было девять. Дмитрий торопился — в этот праздничный день было запланировано множество мероприятий. Раздались выстрелы. Убийца стрелял со спины, предположительно из пистолета. Российский дипломат погиб на месте. Киллер подбросил под джип сверток. Это была бомба, приводимая в действие по звонку с сотового телефона. Видимо, ее рассчитывали взорвать, когда следователи начнут свою работу. Но бомба не сработала. Дмитрий Вишернев служил в российском посольстве в Республике Абхазия с 2009 года. "Умница, блестящий юрист и суперпрофессионал", — отзываются о нем коллеги. Так как у него было серьезное юридическое образование, он привлекался к работе в "комиссии по защите прав граждан Российской Федерации в Республике Абхазия". 

Следственный отдел ГСУ СК по ЮЗАО Москвы возбудил уголовное дело против капитана Кущева и старшего сержанта Кулешова, избивших 79-летнего профессора Александра Куликова. Причем несколько месяцев сам Куликов выступал в качестве фигуранта уголовного дела о применении насилия в отношении представителя власти. Подробности этой истории рассказывает ("Шибко умный") "Российская газета". 

Обвиняемому по "болотному делу" Михаилу Косенко так и не дали попрощаться с мамой, пишет "Новая газета" и в этой связи публикует обращения Михаила Ходорковского "Болотникам": "Все это надо пережить и перестать рвать себе нервы, поняв, что мы имеем дело не с правосудием, а с репрессивным станком, куда нас подают в качестве сырья. Его оператор в зале не показывается, но мы все его знаем. То, что мы можем и должны, — показать людям, стране, что у станка нет достоинства, а у нас оно есть. Тогда рано или поздно, но, скорее всего, уже достаточно скоро этот станок разберут на запчасти, если что-то в нем окажется пригодным, кроме зданий". Кстати, "Независимая газета" утверждает, что обвиняемых в рамках "болотного дела" могут перевести на пятидневный режим слушаний. Чтобы побыстрее вынести приговор в преддверии Олимпиады, считают их адвокаты. Защита отрицательно отзывается об этом плане: обвиняемым и сейчас нередко становится плохо на судебных заседаниях из-за морального и физического переутомления. К слову, после случая с Косенко СФ предложил либерализовать правила содержания в СИЗО. В верхней палате подготовили законопроект с поправками в ст. 95 УПК, чтобы дать законное право тем, кто находится под следствием, под домашним арестом или является обвиняемым, на короткое время покидать стены изолятора, чтобы похоронить близкого родственника, добавляют "Известия". 

[Иринка42]

Расписка не является безусловным доказательством заключения договора займа

Фото Евгения Смирнова, ИА «Клерк.Ру»

ФАС отметил, что по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-7928/13 от 29.08.2013 подтвердил, что сама по себе расписка надлежащим доказательством заключения договора займа и передачи денежных средств не является.

Заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. Расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы, в силу п. 2 ст. 808 названного Кодекса могут служить подтверждением факта заключения договора.

При оценке достоверности факта наличия требования, основанного на передаче должнику наличных денежных средств, подтверждаемого только его распиской или квитанцией к приходному кассовому ордеру, суду надлежит учитывать среди прочего следующие обстоятельства: позволяло ли финансовое положение кредитора предоставить должнику соответствующие денежные средства, имеются ли в деле удовлетворительные сведения о том, как полученные средства были истрачены должником, отражалось ли получение этих средств в бухгалтерском и налоговом учете и отчетности и т.д.

[Иринка42]

Суд уточнил характеристики добросовестного приобретателя

Фото Евгения Смирнова, ИА «Клерк.Ру»

 

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-7462/13 от 29.08.2013 пояснил, что приобретатель признается добросовестным, только если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

ФАС указал, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать, то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Разрешая вопрос о добросовестности приобретателя и определяя круг обстоятельств, о которых он должен был знать, суд, в свою очередь, учитывает родственные и иные связи между лицами, участвовавшими в заключении сделок, направленных на передачу права собственности. Кроме того, суд учитывает совмещение одним лицом должностей в организациях, совершивших такие сделки, а также участие одних и тех же лиц в уставном капитале этих организаций, родственные и иные связи между ними.

[Иринка42]

Претензионный порядок может стать обязательным для залоговых споров

Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому планируется закрепить обязательный претензионный порядок до подачи к залогодателю иска, связанного с обязательством, обеспеченным залогом. Таким образом, когда обязательство обеспечено залогом, залогодержатель сначала должен будет предъявить залогодателю претензию с тем, чтобы получить возмещение за счет залога, а уже после этого он сможет подать в суд. Такое правило может быть закреплено в статье 358.1 Гражданского кодекса. При этом досудебный порядок будет считается соблюденным в нескольких случаях: если от залогодателя получен отказ удовлетворить претензию залогодержателя, либо получено согласие удовлетворить претензию только частично, либо в случае неполучения от залогодателя ответа на претензию в тридцатидневный срок.

Источник: законопроект № 221292-6

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=221292-6&02

[Иринка42]

Суды выносят решения о незаконности отказа в прописке на даче на основании постановления КС

Фото с сайта www.cdep.ru

 

Верховный суд Республики Хакасия оставил без изменения решение Усть-Абаканского районного суда, признавшего незаконным отказ в регистрации по месту жительства в доме, который расположен на участке землевладения одного из садовых обществ, сообщает пресс-служба ВС РХ.

 

Граждане Д.Т.Н. и Д.В.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа главы Калининского сельсовета в регистрации их по месту жительства. Дом, возведенный истцами на участке, находящемся в собственности одного из них, согласно заключению ГУП РХ "Управление технической инвентаризации" отвечает всем требованиям строительных и градостроительных норм и правил. Однако из правоустанавливающих документов следует, что участок можно использовать лишь в садоводческих целях. Доводами ответчика было несоответствие строения генплану и правилам землепользования и застройки территории населенного пункта. В свою очередь истцы сочли это нарушением их конституционных прав на свободу выбора места жительства. 

 

Суды как первой, так и апелляционной инстанций подтвердили наличие нарушений конституционных прав граждан. Правовым основанием для этого, как указывает ВС РХ, послужило постановление Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008г. №7-П. Оно признает недействительными нормы ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которыми ограничиваются права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом участке, относящемся к землям населенного пункта. Суды учли и отсутствие правовой связи между регистрацией граждан по месту жительства и целевым назначением земельного участка (Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ") — как отметил ВС РХ, "ведь обычная "прописка" гражданина не может изменить целевое назначение его надела".

 

Напомним, что в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится правительственный законопроект, снимающий ограничения на регистрацию граждан по месту жительства в индивидуальных жилых домах на садовых и дачных участках (с текстом проекта федерального закона № 313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" можно ознакомиться здесь).

[Иринка42]

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ

Автор: Сергей Куклев

Фото с сайта paulcritchley.com

 

Главное 

 

Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев попал в ДТП в Гане, информирует ("В желтой жесткой Африке")"Коммерсантъ". В понедельник вечером, когда делегация российских судей возвращалась из города Хо, где проходила встреча с местными юристами, в Аккру, в машину с Лебедевым врезался грузовик. Помимо председателя ВС, в ДТП пострадал его охранник из местной полиции. Председателя ВС вначале доставили в районную больницу, куда за ним вскоре прилетел вертолет ВВС Ганы, на котором пострадавшего отправили в 37-й военный госпиталь в Аккре. Тяжелых травм у председателя ВС местные врачи вроде бы не обнаружили, но на всякий случай его определили в реанимационное отделение. Сегодня его должен доставить в Москву спецборт МЧС. "Вячеслав Михайлович чувствует себя неплохо, нашел в себе силы шутить, даже рассказывал анекдоты",— сообщил "Ъ" руководитель пресс-службы Верховного суда Павел Одинцов, разговаривавший с Лебедевым. Подчиненные надеются, что лечение председателя не затянется, тем более что вскоре должен начаться важнейший этап реформы судебной системы, во время которого планируется объединить Верховный и Высший арбитражный суд. (Подробнее – в материале"Право.ру". Вы также можете принять участие в опросе "Право.Ru" Какие последствия будут у африканского ДТП Вячеслава Лебедева? О вылете самолета МЧС, на борту которого находится председатель ВС, из Ганы в Москву читайте на "Право.Ru" здесь).

Госдума вернула вчера проект закона о реформе РАН во второе чтение, пишет ("Реформа РАН пойдет по поправленному пути") "Коммерсантъ". Был рассмотрен один из самых спорных вопросов — о подчинении специального агентства, в ведении которого будет имущество РАН и распределение госзаданий на исследования для научных институтов, правительству РФ, а не Минобрнауки. Не удалось достигнуть консенсуса по вопросам, связанным с научными институтами. Агентство будет не только учреждать институты, но и утверждать их директоров. Академики просили сохранить за РАН хотя бы последнее право. Однако депутаты решили, что утверждать кандидатуру будет все то же агентство, после того как кандидатуру выберет трудовой коллектив и согласует президиум РАН и кадровая комиссия президентского совета по науке. Сегодня Госдума, возможно, примет законопроект не только во втором, но и третьем чтении. А 25 сентября законопроект рассмотрит СФ. 

Чиновники наконец поняли разницу между IP-адресом, которому могут принадлежать самые разные сетевые ресурсы, и отдельными страницами с запрещенным контентом, сообщает "Коммерсантъ". Замглавы Роскомнадзора Максим Ксензов на конференции о защите интеллектуальной собственности в интернете заявил, что блокировка сайтов, предусмотренная действующим с 1 августа антипиратским законодательством, неэффективна и приводит к проблемам у добропорядочных ресурсов. Сегодня представители интернет-компаний должны передать свои предложения в администрацию Президента для дальнейшего обсуждения "антипиратского" закона. К слову, вчера депутаты от "Единой России" Роберт Шлегель и Мария Максакова внесли в Госдуму проект расширенного закона о защите интеллектуальной собственности в Интернете. В случае принятия документа антипиратский закон станет применяться не только в отношении фильмов, но и музыки, литературных произведений и компьютерных программ, напоминает ("Антипиратский закон расширят музыкой и книгами") "РБК daily". (Подробнее читайте на "Право.ру".) 

Суды 

ЕСПЧ решил в приоритетном порядке рассмотреть жалобы семи фигурантов дела о массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года на неправомерные аресты и бесчеловечное обращение, рассказал ("Европейскому суду есть дело до Болотной") "Коммерсантъ". Фигуранты просят ЕСПЧ признать, что в ходе расследования "болотного дела" нарушено несколько статей Европейской конвенции о защите прав человека: ст. 3 (право не подвергаться бесчеловечному обращению), п. "с" ч. 1 ст. 5 (неправомерный арест) и ч. 3 ст. 5 (неправомерное продление срока содержания под стражей). Заявители требуют от России компенсации в €100 тыс. Руководитель аппарата уполномоченного России в ЕСПЧ Андрей Федоров подтвердил, что в Минюсте получили вопросы ЕСПЧ по "болотному делу". Процедура работы с такими документами стандартная, замечают ("26 вопросов из Страсбурга") "Ведомости". Их переведут на русский язык, разошлют в заинтересованные ведомства, полученные ответы проанализируют, обобщат и в положенный срок (до 17 января 2014 г.) в ЕСПЧ будет направлен ответ. 

Московский райсуд Чебоксар признал адвоката адвокатской палаты Марий Эл 28-летнего Дашгына Мамедова виновным по ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки должностному лицу за незаконные действия) и приговорил его к штрафу в размере 1 млн руб., информирует ("За 50-тысячную взятку адвокат оштрафован на миллион") "Коммерсантъ". В феврале 2013 года Мамедов предпринял попытку подкупа следователя управления ФСКН России по Чувашии, который вел уголовное дело в отношении одного из клиентов адвоката (фигурант обвинялся в контрабанде наркотиков в особо крупном размере). Защитник предложил следователю взятку в размере 50 тыс. руб. за решение вопроса о прекращении уголовного дела. 

В суде Приволжского района Казани возобновился процесс по резонансному уголовному делу о пытках в отделе полиции "Дальний". Процесс начался в июне этого года, но затем по ходатайству адвокатов подсудимых райсуд решил вернуть дело в прокуратуру, обнаружив в нем "неустранимые для правосудия препятствия". Однако надзорный орган в ВС Татарстана добился отмены этого решения, отмечает"Коммерсантъ". 

ВАС опубликовал для обсуждения с участниками рынка проект информационного письма президиума "Об отдельных вопросах разрешения споров из договоров процентного свопа", сообщил ("Банки взяли производные") "Коммерсантъ". Документ, подготовленный управлением частного права ВАС, содержит важные новости для банков, работающих с производными финансовыми инструментами, а это практически все крупные кредитные организации. Судя по нему, ВАС готов пересмотреть собственную — по сути, антибанковскую позицию, высказанную в конце 2012 года по спору Юникредит-банка с двумя своими клиентами,— о правомерности досрочного расторжения договоров процентного свопа в одностороннем порядке. По мнению участников рынка, это поставило под угрозу практически весь российский рынок деривативов. 

Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении заявления ООО "Пери" о введении процедуры наблюдения в ЗАО "Инжиниринговая корпорация "Трансстрой" (входит в строительный холдинг "Трансстрой" Олега Дерипаски). В заявлении содержалась информация о задолженности корпорации перед заявителем в размере 14,3 млн руб., однако должник представил суду платежное поручение о погашении долга, информируют "Ведомости". 

На курорте Пхукет 24 сентября начнет работу туристический суд, утверждает без уточнений функции учреждения "Независимая газета". К концу этого года в Таиланде начнут работу еще пять таких судов. 

В Невском районном суде Петербурга начался суд над 15-летним Никитой Леонтьевым, насмерть забитым полицейскими. Судить мертвых в России — уже не новость, пишет ("Оправдать посмертно") "Новая газета". По версии следствия, в ночь с 21 на 22 января 2012 года восьмиклассника, возвращавшегося с тренировки, затащили в опорный пункт и жестоко избили три сотрудника 75-го отдела полиции Петербурга. От полученных травм Никита скончался в ту же ночь. А спустя два дня в отношении подростка возбудили дело по ст. 161 ч. 2 пункт "г" УК РФ "Грабеж с применением насилия, не опасного для жизни": Леонтьев якобы отнял сумочку с 300 рублями у 45-летней Светланы Кузьминой. 10 сентября Невский райсуд Петербурга приговорил бывшего участкового Дениса Иванова (одного из избивавших) к 6,5 года лишения свободы в колонии строгого режима. Поскольку он заключил сделку со следствием и оформил явку с повинной, срок сократили вдвое. 

Апелляция на приговор Навальному поступила в суд, пишут "Новые Известия". В настоящее время не определены ни судьи, которые будут слушать дело, ни дата заседания. Согласно статье 389.10 УПК РФ, слушание должно быть назначено не позднее чем через 30 суток с момента поступления материалов вКировский областной суд. 

В Арбитражный суд Челябинской области подан иск от Челябинвестбанка. Он требует взыскать с компании по обработке алмазов "ЧелПром-Даймонд" (среди ее совладельцев — режиссер Никита Михалков и его зять, бизнесмен Альберт Баков) более 134 млн рублей, рассказывают "Известия". Многомиллионный долг, по версии руководства компании, сменившегося в марте 2013 года, — результат работы предыдущего гендиректора и основателя "ЧелПром-Даймонда" Александра Синтяева. Он брал кредит для покупки алмазов. Залогом стало алмазное сырье в обработке и переработанное, а также нежилое помещение. Потом Синтяев скрылся в неизвестном направлении. 

Нормотворчество 

ФАС предложила создать общероссийскую саморегулируемую организацию в сфере похоронного дела, только члены которой смогут оказывать ритуальные услуги. "Коммерсантъ" уточняет ("Гробовых дел тестер"), что для этого понадобятся изменения в закон "О погребении и похоронном деле". А стать членом ОСРО могут НКО и партнерства, не входящие в одну группу лиц. У организации должен быть компенсационный фонд. Среди других предложений ведомства: создание механизма частных кладбищ (в этом случае земля предоставляется в аренду на 49 лет без права передачи и изменения целевого назначения); запрет на повторное использование земли в целях захоронения и разграничение услуг по уходу за кладбищами и ритуальных. 

Член СФ Анатолий Лысков внес в Госдуму поправки в закон о КС, отмечает ("От Конституционного суда ждут парламентских выражений") "Коммерсантъ". Ст. 100 Основного закона допускает возможность обеих палат Федерального собрания собираться для того, чтобы заслушивать послания КС. Но этого не происходило ни разу за 20 лет, которые действует современная российская Конституция. Лысков считает, что КС должен как минимум раз в пять лет выступать перед СФ с собственным посланием о состоянии законности в РФ, а депутаты и сенаторы должны учитывать его замечания. (Подробнее читайте на "Право.ру") 

Правительство не будет переносить сроки вступления в силу закона о контрактной системе — об этом стало известно на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, обратил внимание ("Госзакупки не оставят на второй год") "Коммерсантъ". Сейчас заинтересованные ведомства пытаются согласовать один из наиболее спорных подзаконных актов — перечень товаров и услуг, которые заказчик обязан закупать только на электронном аукционе. Такой перечень сейчас действует в рамках ФЗ-94 о госзаказе. По сравнению с текущим вариантом проект Минэкономразвития предлагает два изменения: в перечень добавлена медицинская аппаратура, но исключены услуги строительства и капитального ремонта, если объем контракта превышает 500 млн руб. 

"Российская газета" рассказала ("Господин Никто"), что Роскомнадзор, как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в России, установил требования и методы, по которым персональные данные должны быть обезличены. Это, кстати, по Закону "О персональных данных" надо делать обязательно, чтобы невозможно было установить личность гражданина, информацию о его месте жительства, интересах, покупках и здоровье. Как показывает зарубежный опыт, обезличивание — один из наиболее эффективных способов не причинить вред конкретному гражданину в случае утечки его персональных данных из информационных систем. 

В аппарате правительства находятся на проработке поправки в законодательство, разделяющие лицензии на продажу алкоголя для предприятий торговли и общепита, замечает "Российская газета". В случае их принятия уличные киоски могут получить право разливать алкогольные коктейли, а бары — открываться на территории спортивных учреждений, вузов и рядом со стоматологическими клиниками. Зато из магазинов и кафе вдоль крупных автомагистралей может исчезнуть все спиртное. 

Правительство намерено внести в Госдуму законопроект, разрешающий отправлять невменяемых преступников на принудительное лечение даже за мелкие преступления. Изменить положение предписал Конституционный суд. Туда недавно поступило сразу два обращения по этому поводу, обращает внимание ("Не посадят, так вылечат") "Российская газета". 

В статью 25.11 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" могут быть внесены изменения, позволяющие транзитным авиапассажирам из других стран 72 часа находиться на территории России без получения визы, информирует ("Трое суток без визы") "Российская газета". 

Другое

С 1 октября этого года, согласно президентскому указу, на 5,5% будут увеличены оклады федеральных и мировых судей. Дополнительные ассигнования на выплату возросших окладов в течение октября-декабря 2013 года оцениваются Минфином в 931,2 млн. руб. Если исходить из того, что штат российских судей насчитывает 36 тыс. 741 человек, получается, что среднемесячный фонд оплаты труда в расчете на одного судью составит 1,9 млн. рублей в год, или 159 900 в месяц. Судьи КС России будут получать примерно по 562 000 рублей в месяц, Верховного – 285 000, Высшего арбитражного суда – 193 000 руб., информируют ("Экономия в действии") "Новые Известия". А вот с 2014 года правительство РФ не будет индексировать зарплаты госслужащих, военнослужащих, судей и прокуроров. Об этом заявила замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко, отметив, что данное решение принято в рамках сокращения расходов бюджета. 

Ректор МГИМО (У) МИД России, Академик РАН Анатолий Торкунов разбирает ("20 лет для Конституции не срок") в "Российской газете" фундаментальную работу доктора юридических наук, заслуженного юриста Российской Федерации, профессора Сергея Шахрая "О Конституции: Основной Закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований". Вспомним давний принцип: "Не нужно множить сущности без необходимости", предлагает Торкунов. Не следует прибегать к сложным объяснениям там, где вполне годятся простые. Потенциал действующей Конституции далеко не исчерпан, утверждает Шахрай. Конституция, конечно же, обрастает федеральными конституционными законами и прецедентами, что, по мысли автора, обеспечивает ее стабильность и одновременно способность адаптировать правовую систему страны к стремительно меняющейся современности. Конституционный суд дает толкования Основного Закона, не меняя, но наполняя конкретным содержанием те или иные его нормы. Конституция честно "отработала" 20 лет для России и должна впредь работать на будущее страны. 

Прокуратура Дагестана сообщила об аресте Руслана Гаджибекова, брата убитого следователя республиканского СК Арсена Гаджибекова. В организации его убийства обвиняют мэра Махачкалы Саида Амирова, который сейчас содержится в московском СИЗО. Руслана Гаджибекова подозревают в похищении с целью выкупа 17-летнего подростка, информирует "Коммерсантъ". 

Весной в правоохранительные органы обратился один из акционеров "Газпрома", утверждавший, что пока он находился в отпуске, неизвестные, подделав пакет документов, включая его паспорт, похитили у него бездокументарные акции "Газпрома" более чем на 500 млн руб. Все они были проданы на бирже. На днях сотрудники ФСБ и МВД задержали семерых участников преступной группы, специализировавшейся на хищениях ценных бумаг крупных российских эмитентов с государственным участием через регистраторские компании. Большинство из них ранее были неоднократно судимы за экономические преступления. В сообщении МВД указывается, что они связаны с таганской преступной группировкой, пишет "Коммерсантъ". (Подробности – на "Право.ру".) 

В Петербурге вскрылась стратегическая недостача, озаглавил "Коммерсантъ" статью о растрате бюджетных 250 млн руб. Они были выделены из городского бюджета ГУП "Продовольственный фонд Санкт-Петербурга" для создания стратегических запасов продуктов, необходимых городу в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, и обнаружены во время ревизии, инициированной губернатором Петербурга Георгием Полтавченко. 

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов предложил провести миграционную амнистию, массово легализовав незаконных мигрантов, обращают внимание "Ведомости". Омбудсмен полагает, что усиленно бороться с нелегалами не стоит. Он заявил: "Тем, кто лепит из дворников, продавцов, строителей, сезонных рабочих образ врага, стоит быть осмотрительней. Если их мечты избавить Россию от мигрантов вдруг сбудутся, то экономика страны просто обвалится". В своей статье ("От редакции: Миграционный покер") издание приходит к выводу: ксенофобские высказывания политиков, антимигрантские законодательные новеллы и вчерашние предложения Бориса Титова имеют общую природу. Отсутствие стратегии развития и гарантий собственности ведет к сохранению нынешней модели экономики, для которой приток неквалифицированной рабочей силы удобнее обучения и привлечения профессионалов. Как следствие, в стране нет долгосрочной миграционной политики. В "Российской газете" глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая назвала идею амнистии для мигрантов "очень опасным сигналом". "Работодатели, которые соблюдали закон при приеме на работу иностранных граждан, окажутся в невыгодном положении перед теми, кто использовал (и будет использовать!) труд нелегалов"."Новые Известия" приводят ("Выход в свет") слова председателя комитета "Гражданское содействие" Светланы Ганнушкиной. Она сказала, что на необходимость такой амнистии правозащитники указывают давно: "Мы 15 лет об этом говорим, но нас не слышат". 

СКР начал проверку информации о нарушении прав удочеренной в США российской девочки Анны, которую приемные родители противозаконно передавали из одной американской семьи в другую. Представитель СК Владимир Маркин заявил, что председатель ведомства Александр Бастрыкин поручил начать доследственную проверку фактов, ставших известными из опубликованных материалов расследования журналистов Рейтер, пишет ("Удочерили и предали") "Российская газета". 

10 сентября компания из восьми школьниц, среди которых 4 — несовершеннолетние, жестоко избила девушку-инвалида, снимая расправу на камеру мобильного телефона. Девушка, инвалид по общему заболеванию, была доставлена в больницу поселка Селятино с травмами головы, живота, множественными ушибами лица и тела и разрывом селезенки, которую врачам пришлось удалить. "Российская газета" со ссылкой на ГСУ СК по Московской области сообщила, что задержана одна из садисток — девушка 1992 года рождения. В ближайшее время следствие будет ходатайствовать об ее аресте. Возбуждено уголовное дело по статье "умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное группой лиц по предварительному сговору". 

Михаил Ходорковский выдвинут на премию академика Сахарова 2013 года. Премия "За свободу мысли" присуждается ежегодно Европейским парламентом, замечает ("Мыслить свободно") "Новая газета". 

[Иринка42]

Новеллы об электронном нотариате и запрете сборов за услуги ПТХ в новом законопроекте Минюста

 

Минюст России сегодня представил долгожданный пакет законопроектов о нотариате и нотариальной деятельности, срок разработки которого правительство недавно продлило еще почти на год.

 

Одним из основных нововведений базового законопроекта является установление полной имущественной ответственности нотариуса за причиненный им вред участникам гражданского оборота с многоуровневой системой гарантий его компенсации, включая обязательное индивидуальное и коллективное страхование с повышенным минимумом, а также – гарантийную кассу нотариата.

 

Устанавливается презумпция законности и достоверности нотариальных актов, а также их обязательности и исполнительной силы. Определяются основания и порядок временного приостановления полномочий нотариуса в качестве обеспечительной меры при совершении им различного рода правонарушений. Уточнятся основания и порядок применения мер дисциплинарной ответственности к нотариусу, и, прежде всего, такой меры, как лишение полномочий, где, помимо прочего, предусматривается расширение круга субъектов, уполномоченных предъявлять соответствующие требования в суд.

 

Принципиальным новшеством является появление развернутой процессуальной части, определяющей последовательность совершения нотариусом отдельных действий, сроков, места их совершения, порядка оформления, участвующих субъектов, их прав и обязанностей, что образует систему нотариального производства. 

 

Среди новелл данной части законопроекта разработчики отмечают широкое внедрение элементов электронного нотариата, предполагающего постепенный переход к оформлению, фиксации и хранению нотариальных актов непосредственно в электронной форме, а также – иные формы использования современных информационных технологий в нотариальной деятельности (например, использование аудио- и видеозаписей в нотариальном производстве, регистрация нотариальных действий в Едином реестре нотариальных действий, непосредственное взаимодействие с публичными реестрами, органами государственной власти в рамках СМЭВ, и др.).

 

Вводятся новые виды нотариальных действий, в частности, удостоверение медиативных соглашений, ведение дел хозяйственных партнерств и инвестиционных товариществ, передача запросов в Центральное бюро кредитных историй, удостоверение протоколов корпоративных юридических лиц, направление уведомлений об обращении взыскания на предмет залога и распределение сумм, вырученных от реализации заложенного имущества и ряд других.

 

Вводятся общие правила определения и уплаты единых тарифов за совершение нотариальных действий с передачей полномочий по их установлению Правительству РФ (соответствующие поправки вносятся отдельным законопроектом в Налоговый кодекс РФ). Также вводится запрет на дополнительные сборы, в том числе за правовую техническую работу.

 

"Сопутствующим" законопроектом предлагается внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О рынке ценных бумаг", "Об актах гражданского состояния",  "Об исполнительном производстве", "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства или пребывания". Ими, в частности, предусматривается упрощение и ускорение процедуры государственной регистрации прав, основанных на нотариальном акте, включая, в частности: непосредственную подачу нотариусом или его сотрудником документов на госрегистрацию, а также получение документов после внесения записи в государственный реестр; исключение дополнительного контроля за законностью нотариально удостоверенной сделки при государственной регистрации основанных на ней прав; сокращение до 3-х дней максимального срока для госрегистрации прав, основанных на нотариальном акте.

 

С текстами законопроектов "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" и "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" можно ознакомиться соответственно здесь, здесь и здесь.

[Иринка42]

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ

Автор: Сергей Куклев

Фото с сайта paulcritchley.com

Главное 

В Дагестане убит судья республиканского ВС Мухтар Шапиев и его сын, пишет "Коммерсантъ". Неизвестные обстреляли их в подъезде собственного дома. 50-летний Мухтар Шапиев был назначен судьей Верховного суда Дагестана в январе 2012 года и занимался делами в гражданской коллегии ВС. Последним местом работы Шапиева до назначения судьей было кресло прокурора Сергокалинского района республики (одного из самых неблагополучных по криминогенной обстановке в Дагестане — в последние годы здесь была высока активность боевиков). Сын судьи Камиль Шапиев пошел по стопам отца и выбрал профессию юриста — недавно он закончил вуз (читайте также на "Право.Ru"). 

На III Международном форуме "Арктика — территория диалога" Владимир Путин заявил, что не считает активистов Greenpeace, задержанных накануне при попытке вывесить баннер на платформе "Газпрома" в Печорском море, пиратами. Сразу после этого СКР, выдвигавший против "гринписовцев" обвинения в пиратстве, не исключил, что они будут переквалифицированы на более мягкие, сообщил ("Экологи высшей переквалификации") "Коммерсантъ". Пока же большинство из 30 активистов находятся в изоляторах временного содержания "Октябрьский" и "Ленинский" Мурманска. Между тем, "Российская газета" отмечает ("Каждому — по адвокату"), что трое адвокатов, нанятых "Гринписом" хотят защищать всех задержанных, но следствие "не может удовлетворить эту просьбу", так как в соответствии с нормами УПК РФ одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если их интересы противоречат друг другу.

Ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге Элла Панеях рассуждает ("Extra Jus: Порочный круг унижения") в "Ведомостях" о состоянии российской пенитенциарной системы. Комментируя письмо из колонии осужденной по делу Pussy Riot Надежды Толоконниковой, автор утверждает, что отсутствие нормальной исправительной системы, пребывание в которой не воспринимается как пытка, — не только гуманитарная проблема. Оно смертельно опасно для общества в целом, поскольку пыточные условия в колониях разрушают принцип соразмерности наказания, без которого не могут функционировать ни суд, ни правоохранительная система. Автор напоминает, что без него правоохрана превращается в произвол, а правосудие — в свою противоположность. "Новые Известия" добавляют, что члены президентского Совета по правам человека, приехавшие в колонию Толоконниковой с проверкой, подтверждают нарушения, описанные ею в письме, а "Ведомости" в редакционной статье "Преступление и наказание" констатируют, что в России преступление почему-то рассматривается не столько как нарушение закона, сколько как поругание неких сакральных принципов, основ нравственности или государственности. Их нарушитель заслуживает не просто изоляции или взыскания, но именно наказания, по возможности — болезненного, недоумевают авторы. Высказывается на эту тему ("Дойти до каждого") и Дмитрий Быков в "Московских новостях": "Случись сегодня большой террор — а гарантий нет, и кризис подталкивает, — ох как это будет по заслугам. Всем. Каждому. Сегодня невиноватых нет". 

СФ одобрил проект закона о реформе Российской Академии наук, сообщает ("Ученый Совет Федерации") "Российская газета". Однако в постановлении Совфеда есть и пункт, в котором сенаторы предлагают правительству создать рабочую группу из законодателей обеих палат, ученых, включая представителей региональных отделений РАН, которая разработала бы проект положения об агентстве, которое будет заниматься собственностью РАН, РАМН и РАСХН (об этом глава СФ Валентина Матвиенко договорилась с главой РАН Владимиром Фортовым). Между тем вице-президент РАН Жорес Алферов продолжает выступать против реформы. "Этот закон не нужен и вреден для российской науки. Я еще до сих пор надеюсь, что президент его не подпишет. Но я буду работать по новому закону, потому что российская наука должна продолжать функционировать", — цитирует его "Независимая газета". 

Судебный департамент при ВС приступил к разработке документа, в котором будет прописан порядок публикации внепроцессуальных обращений к судьям, информирует ("Вам звонили, ваша честь?") "Российская газета".

"Независимая газета" сомневается ("КАРТ-БЛАНШ. Дорогие наши судьи") в целесообразности идеи переноса высших судов – слишком дорого. Да и значительная часть питерцев против переезда. Их позицию, звучавшую на митингах и в коллективных письмах, выражает депутат Заксобрания Борис Вишневский: "Эти суды здесь не нужны. На это уйдет 65 миллиардов рублей (50 миллиардов на переезд и 15 миллиардов надо отдать банку ВТБ как компенсацию). В стране деньги некуда девать? Суды плохо в Москве работают, а в Питере станут лучше?" 

Суды 

В Арбитражном суде Москвы встретились Минобороны и бывший гендиректор ОАО "Славянка" и совладелец ЗАО "Безопасность и связь" Александр Елькин, фигурант главного эпизода о масштабных хищениях при хозяйственном обслуживании ведомства, пишет ("Минобороны допустило пропажу хищений") "Коммерсантъ". После подведения итогов двухгодичного контракта летом 2013 года руководство "БиС" пришло к выводу о том, что Минобороны недоплатило фирме более 20,5 млн руб. за хозобслуживание трех десятков принадлежащих Генштабу зданий и сооружений, расположенных в центре Москвы, и подало иск в арбитраж. И теперь суд утвердил добровольное погашение задолженности. 

Одинцовский городской суд вынес оправдательный приговор по делу бизнесмена Вадима Степанова, информирует ("Владелец "Терволины" вышел сухим из земли") "Коммерсантъ". Из обвинительного заключения следовало, что он вместе со своим подчиненным Андреем Яковлевым обвинялись в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК (мошенничество в особо крупном размере) и ч.3 ст.174.1 УК (легализация криминальных средств). Им инкриминировали хищение 26,2 га земли неподалеку от элитного поселка Николина Гора стоимостью более 1 млрд руб. Степанов и Яковлев были выпущены из СИЗО под залог 10 млн руб., а также поручительства кинорежиссера Никиты Михалкова, музыканта Юрия Башмета и президента факультета журналистики МГУ Ясена Засурского и еще ряда деятелей культуры. А теперь судья Дмитрий Федоров не нашел в действиях обвиняемых состава преступления (читайте также на "Право.Ru"). 

Хамовнический суд Москвы арестовал бывшего гендиректора компании "Воентелеком" Николая Тамодина, подозреваемого в хищении 700 млн руб. у Минобороны, выделенных на реализацию оборонных госконтрактов. Схема, по версии следствия, была такой: "Воентелеком" перевел уже снятые с баланса и непригодные для использования запасные части, инструменты и принадлежности средств военной связи своему мытищинскому филиалу "Спецремонт", а тот по фиктивным договорам через ЗАО "Россервис" и "Система связь" вновь продал их Минобороны, отмечает "Коммерсантъ". 

Высший арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления ОАО "Седьмой континент" о передаче в президиум для пересмотра постановления суда о законности штрафа в размере 1,4 млн руб., наложенного на ретейлера Федеральной службой по финансовым рынкам за срыв сроков публикации данных о регистрации, рассказали "Ведомости". 

Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение московского арбитража, вставшего на сторону "Рамблера". Речь идет о требовании ФСФР от компании данных о почтовой переписке пользователей при расследовании дела об инсайдерской торговле. "Рамблер" предоставил все, кроме адресов, сочтя последнее требование нарушением тайны переписки. За это служба оштрафовала компанию на 500 000 руб., и 9-й ААС признал это наказание правомерным, рассказали ("В интернете нет тайн") "Ведомости" (все подробности – в статье автора "Право.ру").

Задержанный из Коми взыскал с госказны 15 000 руб. за отсутствие в спецприемнике туалетной бумаги, написали "Новые Известия" о решении Сыктывкарского горсуда выплатить компенсацию морального вреда активисту правозащитной комиссии "Мемориал" Павлу Андрееву. 

Нормотворчество 

На обсуждении в Минфине находится проект поправок в Налоговый кодекс, сообщают ("Поджать инвестора") "Ведомости". Сейчас существует три варианта льготы при продаже недвижимости: если квартира принадлежала человеку более трех лет, то от налога освобождается вся выручка, если меньше — то сумма в 1 млн руб. либо расходы на покупку жилья. Поправки вводят более жесткий вариант. Полностью освободить выручку от налогов можно, только если продается единственное жилье, которым человек владел более трех лет, а у регионов появляется возможность увеличить срок владения до 15 лет и ограничить вычет суммой в 5 млн руб. Исключение — приватизированное жилье и квартира, которая год назад была единственной. Если продается не единственное жилье, то работает система существующих вычетов. Также Минфин изучает поправки в Налоговый кодекс и закон о рынке ценных бумаг, повышающий привлекательность инвестиций в акции и снижающий привлекательность депозитов. Сейчас проценты по вкладам освобождены от налога, если ставка не превышает ставку рефинансирования ЦБ плюс 5 процентных пунктов (по рублевым вкладам) и 9 пунктов по валютным. Проект предлагает снизить планку и облагать налогом все, что превышает ставку рефинансирования на 3% по рублевым вкладам и 7% годовых по валютным, добавляет издание.

"Коммерсантъ" рассказал ("Антипиратство доводят до совершенства"), что в администрации президента с участием правообладателей прошло заседание рабочей группы по совершенствованию "антипиратского" закона. Сторонам удалось договориться о том, каким образом должна осуществляться блокировка пиратского контента: через страницу, на которой она размещена, или по IP-адресу. Однако выбранный вариант изданию остался неизвестен, поскольку точные с юридической точки зрения формулировки будут выработаны только на очередном заседании рабочей группы в пятницу. 

Для привлечения в отдаленные районы нужных специалистов (например, учителей и врачей в сельские школы и поликлиники) землю под дачи, фермерские хозяйства, огороды будут раздавать бесплатно. Такая новация содержится в пакете поправок в земельное законодательство, разработанном Минэкономразвития, пишет "Российская газета". 

"Независимая газета" обратила внимание, что на Всероссийском съезде муниципальных образований в начале ноября Владимира Путина ждет предложение об отмене местного самоуправления на изрядной части территории страны. Идея в том, что малонаселенные и бедные местности должны управляться государством напрямую, а не отдельной от него муниципальной властью.

Единороссы Илья Костунов и Михаил Старшинов предлагают законодательно приравнять биту к оружию ударно-дробящего действия, рассказали "Известия". По мнению представителей нижней палаты парламента, в стране, где бейсболом увлекается лишь небольшая часть населения, биты покупают не для использования на спортплощадках. 

Члены СФ переработали законопроект "О повышении ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних". Согласно их поправкам, насильники больше не смогут выйти из заключения по условно-досрочному освобождению, отмечают "Известия". 

Другое 

Дело Минобороны продолжает разрастаться, констатирует "Коммерсантъ". Начата доследственная проверка в отношении руководителей ряда компаний, входивших в группу RBE самарского бизнесмена Андрея Шокина. Правоохранители обнаружили признаки состава преступления, предусмотренного ч.4. ст.159 УК РФ (мошенничество). Их заинтересовали контракты холдинга с подведомственным Минобороны ОАО "Военторг" на поставку питания для российской армии в 2011-2012 годах. Якобы RBE задолжала своим субподрядчикам более 150 млн руб., что послужило причиной заявления в следственные органы. 

СКР возбудил уголовное дело по факту уклонения от уплаты налога на прибыль в особо крупном размере (ч.2 ст.199 УК РФ) ООО "Искра-Турбогаз" на сумму более 331,8 млн руб. Налоговики утверждают, что предприятие уклонялось от уплаты налогов с помощью схемы, в которую были включены иностранные организации, уточняет ("Поставщику "Газпрома" пересчитали налоги") "Коммерсантъ". 

Новый председатель Счетной палаты Татьяна Голикова рассказала, как будут применяться ее новые полномочия по контролю и экспертизе эффективности госпрограмм и еще непринятых федеральных законов, которые влекут бюджетные траты, аудиту государственных закупок, эффективности предоставления налоговых льгот и бюджетных кредитов, законности госгарантий и поручительств. Пока у самого термина "эффективность расходования бюджетных средств" не появится единых и понятных органам власти критериев, относиться к нему надо очень осторожно, считает она. "Наша задача — определиться с такими критериями и утвердить их, а потом наказывать за нарушения", — цитирует ("Татьяна Голикова открывает счет") чиновника "Российская газета". 

"Российская газета" со ссылкой на ФСИН сообщила ("Зона аварийного режима"), что "проводятся подготовительные мероприятия к ликвидации" исправительной колонии №9 в Ивановской области, где "условия содержания осужденных не соответствуют нормам действующего законодательства". Часть осужденных переведут в колонии Брянской области, а местных будут распределят по другим исправительным учреждениям Ивановской области. 

Депутаты городского совета Тернополя, где большинство принадлежит националистам из партии "Свобода", ограничили применение русского языка в вывесках и наружной рекламе, обратила внимание ("Свобода" против закона") "Российская газета". Она отмечает, что решение тернопольских депутатов прямо противоречит конституционному закону Украины "Об основах государственной языковой политики", в котором право выбора языка меню, вывесок, рекламы и т.д. предоставлено хозяевам заведений.

[Иринка42]

Неустойка за неуплату электроэнергии вырастет

Пеня за просрочку оплаты потребленной электроэнергии может вырасти вдвое. Об этом говорится в законопроекте, внесенном накануне правительством в Госдуму.

Документ, вносящий поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об электроэнергетике", носит воспитательный характер. Он должен укрепить платежную дисциплину населения, бюджетных организаций и промышленных потребителей, заставить их надлежащим образом относиться к своим обязательствам по оплате электроэнергии.

"Предлагаемый размер законной неустойки будет стимулом для потребителей и покупателей электрической энергии надлежащим образом исполнять обязательства по оплате, поскольку  многие  покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, т.е. фактически кредитоваться за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций. При этом начисленная сумма неустойки по договорам зачастую снижается судами", - сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Сегодня ежедневная пеня за просрочку составляет 1/360 от ставки рефинансирования Центробанка, что соответствует приблизительно 9 процентам годовых. Министерство энергетики предложило повысить так называемую законную неустойку до 1/170 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки платежа, а это почти 18 процентов в годовом исчислении. Как пояснил на заседании правительства глава Минэнерго Александр Новак, размер пени высчитан так, чтобы приблизить его к средней ставке краткосрочных кредитов для потребителя. Сегодня рыночные ставки краткосрочных кредитов на срок от 1 до 3 месяцев без обеспечения находятся в диапазоне 14-32 процентов.

Также правительство поддержало усиление финансовой и административной ответственности за самовольное подключение к сетям инфраструктуры и безучетное потребление электроэнергии. Верхнюю границу штрафа для населения поднимут с 2 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц - с 4 до 200 тысяч рублей. Штрафы для юридических лиц вместо действующих 30-40 тысяч рублей вырастут до 100-300 тысяч.

 

http://www.rg.ru/2013/09/30/neustoyka-site.html

[Nobanks]

Госдума намерена ввести арест водительских прав для должников Законодатели намерены в ходе осенней сессии вернуться к идее ввести арест водительских прав для должников. Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин подтвердил «РГ», что подобный законопроект планируется к рассмотрению.

По мнению ряда экспертов, временное лишение руля может подменить, пусть и частично, запрет на выезд за границу, часто используемый судебными приставами. Только за 8 месяцев нынешнего года приставы вынесли более 450 тысяч постановлений о временном ограничении на выезд за рубеж. Был случай, когда на взлетной полосе остановили даже частный самолет крупного бизнесмена. Однако многие должники готовы терпеть и дым Отечества, лишь бы не платить.

В перспективе списки невыездных могут несколько сократиться, зато ряды должников-пешеходов ожидает пополнение. «Напомню, недавно вступил в силу закон, установивший, что ограничение на выезд за рубеж можно применять только в том случае, если долг превышает 10 тысяч рублей, — сказал Владимир Плигин. — Служба судебных приставов достаточно эффективно применяла временное ограничение на выезд, и это значительно повысило процент исполнения судебных решений. В том числе благодаря этому стало возможным смягчение нормы — установление минимального порога. С другой стороны, во многих случаях, когда раньше применялся временный запрет на выезд, может быть использовано ограничение права управления транспортным средством».

Хотя инициатива внесена в Госдуму недавно, само предложение обсуждается уже несколько лет. По словам Владимира Плигина, часть экспертного сообщества была против, так как, по их мнению, у некоторых должников исчезает источник заработка. Кому станет легче, если должник умрет с голоду? Однако проблема решаема: в проекте есть положения, запрещающие лишать прав, когда руль — единственный источник дохода должника. В остальном же «стоп-листы» для водителей, по словам сторонников проекта, хорошо себя зарекомендовали за рубежом. Поэтому сейчас у инициативы, которая уже обсуждается в Госдуме, есть определенные шансы.

«Хотелось бы отметить, что служба судебных приставов в своей практике и своих предложениях ориентируется на те стандарты, что отработаны в мировой практике, в частности европейской, — говорит Владимир Плигин. — Мы поддерживаем действия ведомства и его инициативы, но, подчеркну, внедрять любые новации, как бы хорошо они ни зарекомендовали себя за рубежом, необходимо с учетом особенностей российской правовой системы».

С помощью «пешеходной» меры судебные приставы надеются дотянуться до тех должников, кто сегодня умудряется уходить от расплаты. А уходят, увы, многие. За это, кстати, прокуратура недавно достаточно жестко раскритиковала службу судебных приставов. По данным прокуроров, десятки тысяч дел прекращаются, миллиарды штрафных рублей «прощаются» должникам.

Как писала «РГ», директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков ответил, что тщательно изучит прокурорское представление. Однако некоторые указанные проблемы лежат за рамками исполнительного производства, решать их надо законодателям.

В беседе с корреспондентом «РГ» Владимир Плигин с этим согласился. «Руководитель Федеральной службы судебных приставов, ведомство в целом постоянно формируют предложения по совершенствованию законодательства, направленные на действенную работу службы»,- сказал он. Но сбор штрафов, как уголовных, так и административных, скажем, за нарушение правил дорожного движения, пока остается болевой точкой. Прокуроры это точно подметили.

Ясно, что если государство не может заставить людей платить, теряется весь смысл наказания. Между тем предложения о введении каких-то новых штрафов в Кодексе об административных правонарушениях поступают буквально в режиме нон-стоп. Регулярно добавляются рублевые наказания и в региональных административных кодексах. И вроде бы поправки вносятся по делу, но в результате резко увеличивается поток неоплаченных квитанций в службу судебных приставов. А ведомство оказывается просто не в силах взыскать все до копейки — по самым разным причинам. «Мы как законодатели изучали работу службы судебных приставов по взысканию штрафов, — рассказывает Владимир Плигин. — Меры, которые приняло ведомство по оптимизации этой работы, несомненно, дали положительные результаты. Но в рамках одной службы задачи по полному взысканию штрафов не решить. Нужны и законодательные изменения».

Кстати

Сейчас в парламенте рассматривается четыре законопроекта, призванных повысить эффективность работы судебных приставов. Одна из инициатив, например, предлагает исключить из доходов, на которые можно обратить взыскание, пенсии по старости и инвалидности.

Большой правительственный законопроект детально прописывает процедуру выселения должников. Другая инициатива, внесенная группой депутатов, разрешает должникам самостоятельно или под контролем приставов продавать малоценное имущество, разрешает электронное уведомление должников, вводит некоторые другие новации.

 

Ссылка

 

[Иринка42]

Да уж... Тогда бы сразу divorce a mensa et thoro - от стола и ложа бы отлучали.